政府办公室：
按照巡察整改有关规定，巡察组对被巡察党组织的反馈意见需向社会公开。现请你单位将《县委巡察组关于常规巡察市场监督管理局党组等17个党组织的反馈意见》在兰西县人民政府网站（http://www.hljlanxi.gov.cn/）上予以公示，公示时间7个工作日。
特此致函。
中共兰西县委巡察工作领导小组办公室
2023年9月14日
县委巡察组关于常规巡察
市场监督管理局等17个党组织的反馈意见
根据县委巡察工作统一部署，县委第一至第五巡察组于2023年4月13日至6月12日对市场监督管理局党组、兰亚街道党工委及下辖三个社区、正阳街道党工委及下辖三个社区、统计局党组、科学技术协会党支部、交通局党组及所属五个支部开展了常规巡察。巡察组通过民主测评、调阅会议记录、听取工作汇报、查阅有关账目、进行个别谈话、实地暗访、入户调查、了解核实等方式发现了一些问题。根据巡察整改有关规定，现将巡察组发现的问题、提出的意见公开如下：
一、市场监督管理局党组
（一）发现的主要问题
1.政治执行能力不够强，上级部署要求落得不实。一是学习贯彻会议精神不深入。二是主题教育实效不突出。三是机关能力作风建设不扎实。四是巡察反馈问题整改不彻底。
2.基层组织工作不规范，党建引领作用不够突出。一是补选支委程序不正规。二是民主评议党员没开展。三是党费收缴工作有疏漏。四是讨论处分党员无记录。五是机关党委职能未发挥。
3.纪律规定执行不严格，尽责守纪意识比较松懈。一是案件处置不规范。二是财务管理不严格。
4.重要职能履行不到位，践行执法理念存在偏差。一是检定工作靠外包。二是市场监管漏洞多。三是执法理念待转变。
（二）提出的意见
一是加强政治理论学习，积极改进能力作风。二是重视巡察反馈问题，坚决完成整改任务。三是抓好机关党建工作，真正发挥引领作用。四是贯彻服务发展理念，切实找准职责定位。五是提高行政执法水平，严把案件办理质量。六是规范财务工作行为，杜绝违规违纪问题。七是实行干部定期轮岗，强化队伍监督管理。
二、兰亚街道党工委
（一）发现的主要问题
1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委要求不到位。一是贯彻落实党的二十大精神不够深入。二是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。三是贯彻落实习近平总书记关于街道工作重要讲话指示批示精神不扎实。四是贯彻落实解放思想推动高质量发展不细致。五是机关“能力作风建设年”开展不实不细、流于形式。六是制定统战工作相关文件不严谨。七是民生事项推进不力。八是环境整治不够彻底。
2.基层组织建设有待加强，党建引领作用不够突出。一是党员教育管理不到位。二是对社区党总支“三会一课”指导不到位。三是“4+N”主题党日活动材料不详尽。四是党委会、支委会会议记录不规范。五是机关支部组织生活会和民主评议党员不规范。六是“三重一大”制度执行不严格。七是理论学习中心组走过场。八是党史专题民主生活会个人对照检查材料不规范、内容缺失。
3.责任压得不够实，巡视巡察整改工作不认真、不规范。一是制定整改措施缺乏对应性，整改佐证材料不全面。二是佐证会议记录不规范。三是巡察整改材料归档不及时。四是运用巡察整改思维推进工作不到位。
4.工作作风不够扎实，纪律规矩意识还不够强。一是党工委作风建设有待加强，对党员干部的廉政教育监督机制还需进一步完善。二是廉政教育不够，载体设计不丰富。三是教育提醒还不够，对干部谈心谈话较少，日常监督还不够严格。四是财经纪律执行不严格。五是社区阵地建设有待加强，社区服务功能还需进一步提高。六是信息化、智慧化网格管理不健全。
5.职能转变不够到位，职责职能发挥有待提升。一是落实文件传阅制度不规范。二是低保评定审核不规范。 三是未按规定时限审核低保。四是低保档案管理不规范。五是小区物业管理不到位。六是“红色物业”工作开展不全面。
（二）提出的意见
一是认真学习和深刻领会党的二十大精神，学深悟透总书记的系列讲话。二是认真开展好各项主题教育。三是认真严肃对待整改中存在的问题。四是严格制定规章制度、规范办事程序。五是加强物业管理、消除安全隐患。
三、兰亚街道新丰社区党总支
（一）发现的主要问题
1.党建工作开展不规范。一是“三会一课”会议记录不规范。二是组织生活会和民主评议党员材料不规范。三是党史学习教育、机关“能力作风建设年”活动、党的二十大学习心得体会内容不规范、与实际工作内容不符。四是反馈问题整改效果不好。
2.职能职责履行不到位。一是对物业监管指导物业不到位。二是一些自治组织工作主动性不强。三是居民文体活动开展效果不好。四是社区人员工作能力有待提高。
3.其他方面。一是工作纪律遵守不严格。二是社区工作人员聘用不规范。三是制定整改措施，不够严谨，整改佐证材料不实不细。
（二）提出的意见
一是规范开展党建工作。二是充分发挥社区职能职责。三是严明工作纪律，规范用人制度。四是从严进行整改。
四、兰亚街道新立社区党总支
（一）发现的主要问题
1.党建工作开展不严肃不规范。一是组织生活会和民主评议党员材料不严肃不规范。二是组织生活会归档立卷不规范，存在走过场应付了事。三是学习心得不规范。四是“三会一课”记录不规范。
2.基层组织建设有待加强，创新意识不够。方法不够灵活，存在着“求稳不求进”的思想，按照原来的老方法、老套路开展工作，创新意识、创造思维不够，工作方法也不够灵活，缺乏创造性开展工作，有待加强，如在艺术团体搞活动时没有调动起党员带头作用，致使活动凝聚力薄弱，活动不够完美。
3.作风建设有待提高，自律意识还不够强。一是工作热情不高，在工作当中等着领导分配工作任务，而不能创造性的主动完成工作任务。二是工作人员签到不规范。
4.职能职责履行不到位。一是对物业服务监管指导不到位。二是辖区内2家服装厂存在消防安全隐患。三是无物业管理小区管理成效差。
5.巡察整改工作不到位。制定整改措施，不够严谨，整改佐证材料不实不细。新立社区部分整改措施制定的不够严谨；整改存在制定改佐证材料不实不细。工作缺乏系统性的统筹安排，巡察整改材料只存电子版没有及时归档。
6.社区阵地建设有待加强，社区服务功能有待提高。一是社区办公用房紧张。二是社区网格长流动性大。三是社区工作人员聘用不规范。
（二）提出的意见
一是严肃认真开展各项党建工作。二是加强工作作风建设，不断提高履职尽责能力。三是全面重视巡察整改工作。四是完善阵地建设，规范网格长选用行为。
五、兰亚街道新兴社区党总支
（一）发现的主要问题
1.党建工作开展不规范。一是组织生活会和民主评议党员材料不规范。二是“能力作风年”建设学习笔记不规范。三是学习效果不显著。
2.职能职责履行不到位。一是对物业服务监管指导不到位。二是小区存在重大安全隐患。三是工作要求不够严格。四是深入基层调查研究不够、服务意识不强。五是社区工作人员聘用不规范。
3.巡察整改归档立卷不实不细。一是部分整改佐证材料制定的不实不细。二是部分佐证材料缺失，部分整改措施未制定。
（二）提出的意见
一是规范开展党建工作。二是发挥社区监督指导职能，规范网格长选用制度。三是严肃巡察整改，延伸整改成果运用。
六、正阳街道党工委
（一）发现的主要问题
1.政治站位不高，贯彻落实中央及省市县委决策部署不坚决。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央重大决策部署不到位。二是开展主题教育不扎实。三是贯彻上级决策部署未严格执行相关规定。四是巡察整改不够彻底。
2.廉洁自律意识不强，防控廉政风险不到位。一是重点工作和重要岗位存在廉政风险。二是执行“三重一大”议事决策制度不严格。三是廉政建设责任意识欠缺。
3.基层组织建设不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不明显。一是领导班子建设缺失。二是党建工作滞后。三是开展组织生活不严肃。四是党员管理不规范。
4.履职尽责不到位，相关制度机制执行不严格。一是执行文件收发管理制度不严格。二是执行印信管理制度不严格。三是执行考勤管理制度不严格。四是执行财务管理规定不严格。五是执行干部管理规定不严格。
（二）提出的意见
一是提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。二是提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。三是加强党建工作，提升党组织之战斗堡垒作用。四是勇于担当尽责，严格执行好各项制度和规定。
七、正阳街道新河社区党总支
（一）发现的主要问题
1.政治站位不高，贯彻上级决策部署不坚决。一是未认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是开展主题教育不扎实。
2.组织建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显。一是对党建工作不够重视，存在重业务轻党建思想。二是二是发展党员程序不规范。三是开展组织生活不严肃，班子民主生活会和组织生活会流程不规范。
3.廉洁自律意识不强，落实上级决策部署有偏差。一是落实特困居民临时救助有偏差。二是确定贫困党员未进行集体决策。三是执行印信管理制度不严格。
4.服务意识不强，履行社区基本职能不到位。一是社区职能作用发挥不明显。二是社区发动宣传群众的方法较为简单。三是没有充分发挥党支部战斗堡垒作用。
（二）提出的意见
一是强化政治意识，认真落实上级决策部署。二是重视党建工作，努力提升基层组织战斗力。三是强化法纪意识，充分发挥社区党员监督作用。四是树立为民思想，为社区居民提供优质服务。
八、正阳街道新华社区党总支
（一）发现的主要问题
1.政治站位不高，贯彻上级决策部署不坚决。一是未认真组织学习大精神。二是开展主题教育活动不扎实。三是未认真落实巡察整改工作任务。
2.组织建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显。一是对党建工作不够重视，存在重业务轻党建思想。二是发展党员程序不规范。三是开展组织生活不严肃。
3.廉洁自律意识不强，落实上级决策部署有偏差。一是落实特困居民监时救助有偏差。二是确定贫困党员未进行集体决策。三是执行印信管理制度不严格。
4.服务意识不强，履行社区基本职能不到位。一是社区职能作用发挥不明显。二是社区发动宣传群众的方法较为简单。三是没有充分发挥党支部战斗堡垒作用。
（二）提出的意见
一是强化政治意识，认真落实上级决策部署。二是重视党建工作，努力提升基层组织战斗力。三是强化法纪意识，充分发挥社区党员监督作用。四是树立为民思想，为社区居民提供优质服务。
九、正阳街道新建社区党总支
（一）发现的主要问题
1.政治站位不高，贯彻上级决策部署不坚决。一是未认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是开展主题教育活动不扎实。三是未认真落实巡察整改工作任务。
2.组织建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显。一是对党建工作不够重视，存在重业务轻党建思想。二是发展党员程序不规范。三是开展组织生活不严肃。
3.廉洁自律意识不强，落实上级决策部署有偏差。一是落实特困居民监时救助有偏差。二是确定贫困党员未进行集体决策。三是执行印信管理制度不严格。
4.服务意识不强，履行社区基本职能不到位。一是社区职能作用发挥不明显。二是社区发动宣传群众的方法较为简单。三是没有充分发挥党支部战斗堡垒作用。
（二）提出的意见
一是强化政治意识，认真落实上级决策部署。二是重视党建工作，努力提升基层组织战斗力。三是强化法纪意识，充分发挥社区党员监督作用。四是树立为民思想，为社区居民提供优质服务。
十、统计局党组
（一）发现的主要问题
1.政治建设标准不够高，党组统揽全局能力还有待于提升。一是习近平新时代中国特色社会主义思想学习部署落实不够到位。二是主题教育活动开展不够深入。三是“四个体系”运用不到位。
2.基层组织建设不到位，党组管党治党主体责任还相对弱化。一是党建责任意识还不够强。二是“三会一课”制度执行不到位。三是组织生活开展的不深入。四是主题党日开展不够规范。
3.纪律规矩意识还不够强，廉政主体责任落得不靠实。一是廉政建设工作力度不够。二是警示教育开展不经常。三是监督执纪“四种形态”落实不到位。四是违规违纪现象依然存在。
4.主体责任履行不够好，党组巡视巡察整改落实还不够严实。一是问题整改不够规范。二是重点事项整改不够有力。三是整改成果巩固不够到位。
5.统计业务工作有待加强，职责职能作用发挥还不够突出。一是业务工作落实不到位。二数据上报存在把关不严。三是统计研究不够深入。四是统计执法力度欠缺。五是统计数据质量专项检查有待加强。
（二）提出的意见
一是提高政治站位，增强党的领导核心作用。二是规范党内生活，不断提高党建工作成效。三是落实主体责任，持续深化党风廉政建设。四是履行职能责任，营造健康有序工作氛围。五是坚持问题导向，全力抓好巡察整改落实。
十一、科学技术协会党支部
（一）发现的主要问题
1.政治站位不够高，贯彻落实上级方针政策和决策部署有差距。一是专题理论学习不深入。二是党性教育开展不扎实。三是“后半篇文章”做的不够好。
2.纪律规矩意识欠缺，全面从严治党推进还不够有力。一是廉政建设不够有力。二是领导班子“一岗双责”意识不强。三是财务管理不够规范。
3.组织建设存在短板，党建引领作用未得到充分发挥。 一是“三会一课”制度执行不规范。二是党内政治生活不严肃。
4.工作创新能力较弱，职责职能作用发挥不够突出。一是调查研究不够深入。是科普宣传工作方法不足。三是科技志愿服务活动开展较少。四是“科普之冬”活动开展不到位。
（二）提出的意见
一是提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。二是强化政治规矩、政治意识，加强作风建设树立良好形象。三是提升廉洁从政意识，切实扛起管党治党政治责任。四是加强基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。五是严格对标对表，抓好巡察反馈问题整改落实。
十二、交通运输局党组
（一）发现的主要问题
1.政治建设标准还不够高，党组统揽全局能力还不够强。一是贯彻落实上级重大决策部署不够有力。二是党的二十大学习流于形式。三是农村路网建设不够完善。四是贯彻落实社会信用体系建设不够扎实。五是改革事项推进落实乏力。六是落实“四个体系”工作方法存在短板。
2.全面从严治党责任落实不够有力，各项制度执行不严格。一是廉政建设推进不够扎实。二是源头治理不够深入。三是能力作风建设效果不佳。四是财务制度执行不规范。五是固定资产管理不规范。六是擅自扩大开支范围。七是内控制度不健全。八是多支付维修款。九是滞拨专项补助资金和工程项目资金。滞拨专项党建活动经费。十是未严格执行政府采购制度。十一是违规发放服装。
3.基层组织建设相对滞后，党建引领带动作用不够突出。一是抓党建工作责任意识不强。二是“三重一大”制度执行不够到位。三是教育活动开展不够扎实。四是“三会一课”制度执行不严。五是“4+N”主题党日活动开展不规范。六是组织生活制度执行不规范。七是党员教育管理力度欠缺。
4.重点领域权力运行不够规范，职责使命履行不够到位。一是项目建设管理不严实。二是项目监管缺乏力度。三是公路养护工作滞后。四是职能转变不够有力。五是安全生产工作不规范。六是法制建设存在短板。七是行政执法不够规范。
5.巡察整改落实工作推进不力，“后半篇文章”做的不够好。一是巡察整改不到位。二是对基层整改监督不到位。三是整改成果运用不够充分。四是整改责任压得不实。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级重大决策部署，确保各项工作取得实效。二是提高管党治党的能力，严格遵守各项规章制度。三是落实党建主体责任，提升党组织战斗堡垒作用。四是主动转变工作作风，提高工作效率和服务质量。五是压实落靠责任，加强巡察反馈问题整改落实。
十三、道路运输事业发展中心党支部
（一）发现的主要问题
1.贯彻落实上级决策部署不到位，推进落实有差距。一是落实上级重大决策部署有差距。二是党的二十大理论学习不深入。
2.工作作风不扎实，各项制度执行不严格。一是制定出台的相关制度文件不规范。二是固定资产未入账。三是未严格执行政府采购制度。四是会议记录不规范。五是执行机关纪律不严格。
3.履职尽责不到位，重点工作没有开展。一是重点工作没有开展。二是安全生产工作落实不到位。三是开展警示教育不经常。
4.组织建设弱化，战斗堡垒作用不够强。一是党建主体责任履行不够好。二是组织生活会开展不规范。
5.巡察整改不彻底，整改工作力度欠缺。一是整改效果不明显。二是佐证材料不齐全。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级决策部署，切实提升领导核心作用。二是提升党建规范化水平，发挥党组织战斗堡垒作用。三是增强纪律规矩意识，全面提高管党治党的能力。
十四、公路事业发展中心党支部
（一）发现的主要问题
1.学习贯彻上级重大决策部署不够重视，推进落实有差距。一是贯彻落实上级重大决策部署不到位。
2.廉政意识欠缺，各项制度执行不严格。一是研究部署廉政工作不够经常。二是财务制度执行不严格。三是未严格执行政府采购制度。四是未按实际税率结算，多支付工程款。
3.组织建设相对滞后，引领带动作用不够突出。一是党建主体责任履行不够好。二是组织生活会开展不够严谨。三是理论学习开展要求不严格。
4.权力运行不够规范，职责使命履行不够到位。一是公路养护巡查不够经常。二是公路路面修补不规范。三是绥扎、兰民公路冬季除雪工作不扎实。四是安全生产工作不规范。五是文件制发不规范。
5.巡察整改“后半篇文章”做的不够好。巡察整改没有和日常工作有机结合起来，未建立长效机制，巡察成果运用不够好。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级决策部署，切实提升领导核心作用。二是提升党建规范化水平，发挥党组织战斗堡垒作用。三是增强纪律规矩意识，全面提高管党治党的能力。四是主动转变工作作风，提高服务意识和服务本领。五是压实落靠责任，加强巡察反馈问题整改落实。
十五、客运事业发展中心党支部
（一）发现的主要问题
1.贯彻落实上级重大决策部署不重视，推进落实有差距。一是对上级决策部署贯彻落实不到位。二是对党的二十大理论学习不重视。
2.廉政建设不深入，各项制度落实不够严格。一是原始凭证不合规、手续不健全。二是固定资产未入账。三是支出凭证未附原始单据。四是大额使用现金。五是未严格执行政府采购制度。六是违规发放服装。
3.工作作风不扎实，服务群众意识不浓厚。一是工作标准要求不高。二是安全管理体系不健全。三是安全生产培训和教育工作欠缺。四是隐患排查治理不到位。五是营运车辆未使用安全带问题整治不彻底。
4.组织建设弱化，战斗堡垒作用不突出。一是党建主体责任履行不实。二是“三会一课”制度执行不严。三是“三重一大”制度落实不细。四是党内组织生活开展不够严肃。五是主题教育活动开展流于形式。六是4+N”主题党日活动开展不规范。
5.巡察整改不彻底，整改成果巩固不扎实。一是上一轮反馈的“两个责任”和“一岗双责”落实不到位问题。是在上一轮巡察反馈的“教育活动与实践结合不够紧密缺乏质效”的问题。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级决策部署，切实提升领导核心作用。二是提升党建规范化水平，发挥党组织战斗堡垒作用。三是增强纪律规矩意识，全面提高管党治党的能力。四是主动转变工作作风，提高服务意识和服务本领。五是压实落靠责任，加强巡察反馈问题整改落实。
十六、公路事业发展中心党支部
（一）发现的主要问题
1.学习贯彻上级重大决策部署不及时，推进落实有差距。一是贯彻落实上级重大决策部署不到位。二是党的二十大学习流于形式。
2.全面从严治党责任落实不够有力，廉政意识欠缺。一是党风廉政工作开展不到位。二是警示教育不够。三是财务制度执行不严格。
3.组织建设相对薄弱，制度机制不健全。一是党员教育管理弱化。二是“三重一大”制度执行不到位。三是学习教育活动开展不扎实。四是“重业务、轻党建”，党建主体责任履行不够好。
4.服务能力欠缺，职责使命履行不够到位。一是工作落实有差距。二是农村公路服务工作落实不到位。三是应对突发事件和恶劣天气有短板。四是农村公路养护工作有欠缺。
5.巡察整改落实工作推进不力，“后半篇文章”做的不够好。一是在上轮反馈监督执纪缺乏力度”问题整改中，未建立“一岗双责”台账；二是在各项理论学习与实践结合不够紧密问题整改中，未看到集中讨论“两学一做”常态化、制度化会议记录；三是整改运用成果不佳。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级决策部署，切实提升领导核心作用。二是提升党建规范化水平，发挥党组织战斗堡垒作用。三是增强纪律规矩意识，全面提高管党治党的能力。四是主动转变工作作风，提高服务意识和服务本领。五是压实落靠责任，加强巡察反馈问题整改落实。
十七、交通运输综合行政执法大队党总支
（一）发现的主要问题
1.学习贯彻上级重大决策部署不够重视，推进落实有差距。一是贯彻落实上级重大决策部署不到位。二是落实“四个体系”工作法存在短板。三是改革事项推进不够有力。四是党的二十大学习流于形式。
2.廉政意识欠缺，全面从严治党责任落实不够有力。一是研究部署廉政工作不够经常。二是党员干部纪律教育力度欠缺。三是机关纪律执行不够严格。四是财务制度执行不严格。五是滞拨专项补助资金。六是未执行政府采购制度。七是违规发放服装。八是未按实际税率结算，多支付费用问题。
3.组织建设相对滞后，引领带动作用不够突出。一是党建引领作用不够强。二是“三重一大”制度执行不够到位。三是学习教育活动开展不够扎实。四是“三会一课”制度执行不规范。
4.权力运行不够规范，职责使命履行不够到位。一是职责履行不够好、服务意识欠缺。二是制度执行不到位，监管力度不足。三是行政执法不规范，使用自由裁量权不严。
5.巡察整改落实工作推进不力，“后半篇文章”做的不够好。一是巡察整改不彻底。二是整改成果运用不充分。
（二）提出的意见
一是贯彻落实上级决策部署，切实提升领导核心作用。二是提升党建规范化水平，发挥党组织战斗堡垒作用。三是增强纪律规矩意识，全面提高管党治党的能力。四是主动转变工作作风，提高服务意识和服务本领。五是压实落靠责任，加强巡察反馈问题整改落实。
