绥化市人民政府教育督导委员会：

按照《绥化市人民政府教育督导委员会办公室关于印发<2024年对县级人民政府履行教育职责评价工作实施方案>的通知》（绥政教督办〔2024〕1号）的要求，我县对照《2024年对县级人民政府履行教育职责评价指标体系》，认真进行了自查自评，现将自评情况报告如下：

一、自查自评开展情况

对照指标体系9个方面22项内容29个评价要点进行了逐条梳理、全面自查。从自查来看，2023年我县各项教育工作推进有序，成效明显，绝大多数定量指标达到（或超过）市定目标要求，2024年县级重点工作如期推进，进展顺利。

（一）“两个只增不减”落实情况

1.我县2023年一般公共预算教育经费40799万元，较上年减少15375万元，负增长27.37%。其中：教育事业费收入40146万元，较上年减少15060万元，负增长27.28%，原因是：我县滨河中学新建项目，各学校大型修缮项目、设备购置上年度基本完成，本年项目减少。

（二）教育投入“事权划分”落实情况

2.义务教育补助公用经费县级匹配272万元，学生资助补助资金县级匹配131万元，营养餐补助资金县级匹配351万元，校舍安全长效机制资金县级匹配242万元。

（三）县域学前教育普及普惠发展推进情况

3.兰西县人民政府已经将此项工作纳入重点工作推进，2023年11月21日出台了《兰西县人民政府关于印发兰西推进县域学前教育普及普惠创建工作实施方案的通知》（兰政发[2023]17号），由教育体育局牵头，公安、财政、编办、人社、发改、生态环境、交通、住建、卫健、市场监管、应急等部门配合，明确了各部门职责任务，加快推进。

4.兰西县2023年共有幼儿园46所，在园幼儿3565人。其中公办幼儿园20所，在园幼儿1855人，民办幼儿园26所，在园幼儿1710人，公办园在园幼儿占比52.03%，达到普及普惠指标要求。

5.我县20所公办幼儿园和26所民办幼儿园符合建设标准。

（四）县域义务教育优质均衡发展推进情况

6.为切实做好义务教育优质均衡发展创建工作，2020年以来，我县成立了“推进义务教育优质均衡发展工作领导小组”，出台了《兰西县推进义务教育优质均衡发展实施方案》，组织相关单位召开创建会4次，主动对标任务，抢前抓早实施，建立了政府统筹、部门联动、学校参与的工作机制。对标国检验收指标，制定了清单台账，明确了完成时限，按照时间表、路线图，有序推进。目前，我县已完成国检验收31项2级指标中的20项，剩余11项正在推进中,下步我们将加大教育投入，扩充资源总量。加快补齐短板，优化资源配置。加强队伍建设，引进教育人才。克服困难，努力完成任务。

7.我县现有35所义务教育学校规划布局合理，今年投入使用了振兴小学确保了城南人口密集区域足够的学位供给，满足了学生就近入学需要。乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件全面改善，城乡义务教育发展基本实现“四统一”。

8.我县留守儿童关爱体系健全，建立了留守儿童管理档案，及时全面掌握留守儿童信息。发挥共青团、少先队的职能作用，把留守儿童教育工作作为中心工作，做到学期初有计划，有措施，学期中有活动，有成效，学期末有总结，把留守儿童融入到社会大家庭中，培养他们健全的人格。目前，县内696名留守儿童全部进入到学校上学，就读比例达100%，控辍保学常态化清零，做到一个都不能少，每个月把控辍保学情况上报到兰西县乡村振兴局和绥化市教育局备案。

（五）基础教育课程开设情况

9.目前，我县中小学开齐开全所有国家规定的课程，特别是音乐、体育、美术、劳动课程。课后服务中，我们也对音乐、体育、美术、劳动有严格规定，除语文、数学课程外，每周安排音乐、体育、美术、劳动课程，有专兼职的教师上课，这几项课程占比达到或超过了40%。

10.按照国家课程标准，我县每个中小学校都开设了心理健康课程，各中小学校都有心理健康辅导室，每年各中小学校集中对学生至少开展一次健康辅导，有心理健康问题学生，建立心理健康档案。

11.我县两所高中均已制定高中学分制管理细则，并开足开全所有课程。

（六）专门教育开展情况

12.针对未成年人身心发展特点，组织学校对不良行为学生进行调查摸底与分类统计，对在校学生进行初步筛查，并进行心理健康筛查活动，全面了解学生的心理健康状况，发现可能存在的心理问题，通过建立学生心理健康档案，识别出需要专门教育或矫治的学生。一是通过加强学校与家庭的沟通与合作，共同关注学生的成长和发展。二是通过家长开放日、家长会、家访、心理健康、家庭教育名师工作室公众号、微课堂等方式，向家长宣传心理健康知识，提高家长对学生心理健康问题及家庭教育的重视程度。三是全程跟踪他们的生活和学习，师生一对一帮扶。

（七）“双减”工作开展情况

13.兰西县委教育工作领导小组印发了《关于成立“双减”工作专门协调机制的通知》（兰教工小组〔2021〕1号），协调机制下设办公室，办公室设在县教体局。办公室成立了综合协调指导、联合整治督导、宣传舆情引导、风险防范处理和专项整治推进等5个专班，并建立月例会和半月通报工作运行制度。“双减”工作启动以来，共下发了《兰西县推进教育“双减”工作实施方案》、《兰西县校外培训机构专项整治工作方案》、《义务教育学校减轻学生课业负担实施方案》等多个文件，确保全县“双减”工作有章可循，有法可依，有序推进。

为了持续巩固兰西县“双减”治理成效，营造良好的校外培训消费环境，杜绝违规收费、大额收费、“卷钱跑路”、文化类补课等违规行为发生，切实维护学生及家长的合法权益，兰西县“双减”工作协调机制办公室协调兰西县文旅局等部门对全县非学科类培训机构、小饭桌、托管班、自习室等场所进行了检查。重点检查违规补课、安全、收费情况、违规宣传等内容。共检查了非学科类培训机构17家、小饭桌托管班15家、自习室5家。共发现问题1处，已下发整改通知书1份，有效的打击了违规补课行为。

14.我县结合实际制定了学校课后服务经费保障和管理办法。中小学课后服务制度完善，中小学课程，按照国家标准，能够得到有效落实，资金管理和使用规范合理。

（八）教育信息化工作开展情况

15.充分发挥兰西县教师进修校网站的优势，积极打造了一个集教研培训、资源共享、互融共通于一体的数字空间。网站设置了培训在线、推门听课、校际联研、能力提升、名师工坊等15个板块，为广大教师提供了更便捷、高效的学习交流平台，助力教师专业成长，有力地推动了教育教学质量的提升。充分利用国家中小学智慧教育平台资源开展“三个课堂”应用，县域范围内资源共享，有效缩小区域、城乡、校际之间教育质量差距，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。

（九）“家校社”协同育人落实情况

16.为增强广大学生法制意识，加大学生普法活动，在中小学生课程中增加法制教育内容，让学生从小树立法律意识，在教师培训中加强教育法制法规的学习，提高教师的法律素养。每学期开展法治副校长进校园普法活动，开展网上教师、家长、学生共同学习法律知识、答题活动，开展法制班队会、手抄报等活动，增强教师、家长、学生的法制意识，达到家校共育的作用。

（十）产教融合推进情况

17.经绥化市专家组实地验收，兰西县高级职业中学按照职业学校办学条件已基本达到办学标准。

（十一）教师待遇落实情况

18.义务教育教师工资待遇高于公务员3674.94元。2017年公开招聘的52名学前教师工资，已于2023年在1966.7元的基础上，增长到2566.7元，月增资额600元，鉴于目前县财政财力现实状况，逐步实现同工同酬，确保这部分公招教师稳定。

（十二）教师配备情况

19.2023年通过“市委书记进校园”招聘教师20人，县公开招聘26人，公费师范生11人，特岗招聘60人。2024年公费师范生35人，特岗招聘57人目前招聘工作正在进行中。我县将通过陆续补充教师、教师兼职授课和教师走班式教学等形式，能确保开齐开全所有学科。

（十三）师德建设情况

20.研究制定了《兰西县师德师风专项整治活动实施方案》，通过选树典型弘扬优良师德师风。我县赵红梅同志被评为2024年度省级师德先进个人，兰西县平山镇中心校被评为省级师德先进集体，姜德雨、张明皓等15名同志被评为2024年市级师德先进个人，兰西县长岗乡第一中学、兰西县临江镇中心校被评为市级师德先进集体。

（十四）教师培训情况

21.按照《全省基础教育教师能力素质提升计划（2021-2025）》要求，采取校本培训与县级培训相结合的方式，落实县级培训24学时，校本培训12学时，共计36学时的培训任务，参训教师3000余人，参培率达100%。同时落实“国培计划”参训教师遴选95人，开展示范学校书法写字任课教师和名师工作室成员教师专项培训200余人次。积极参与全国中小学党组书记校长能力提升专项培训，参训率100%，切实推动全县基础教育高质量发展。

（十五）教育评价负面清单问题监督机制落实情况

22.为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决克服“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）顽瘴痼疾，按照省委、绥化市委教育领导小组部署，中共兰西县委教育工作领导小组秘书组6月28日设立了违反教育评价改革负面清单事项监督举报平台，设立了监督举报电话和邮箱接受社会各界和广大群众对违反《深化新时代教育评价改革总体方案》中“十不得一严禁”负面清单的监督举报。截止目前，兰西县没有违反十不得一严禁”负面清单情况。

（十六）学校体育工作开展情况

23.我县下发《关于进一步加强学校体育工作的通知》，明确要求，要保证学生每天在校1小时的在校体育运动时间，并明确提出校外一小时体育锻炼的强制要求，达到了每天体育锻炼2小时的要求。2023年12月，我县组织2023年兰西县“奔跑吧˙少年”中小学生五人制雪地足球比赛，并推选出兰西县第三中学参加市里组织的雪地足球比赛，并荣获第一名。截止2023年末，我县共有6所国家级校园足球特色校，均能按要求开展足球特色校相关活动。我县积极开展“百万青少年上冰雪”活动，截止2024年3月，我县共浇筑校园冰场24块，县中心冰场1块，组织2.5万余名青少年开展冰雪运动，2024年1月，我县组织开展2023-2024兰西县青少年冰雪运动会暨全县速度滑冰比赛。

（十七）学生体质健康改善情况

24.全县中小学校每年9月到次年6月开展在校学生健康体检，学生电子健康档案已达100%，各中小学校课桌椅政府统一采购，符合《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》。经统计，2022年近视率37.49%，2023年近视率35.81%，较上一年度近视率减少一个百分点以上，达到了近视防控责任书目标。我县2022年优良率33.71%，2023年优良率为38.21%，完成了较上一年度提高3个百分点的要求。

（十八）各部门依法落实安全责任情况

25.教体局认真贯彻落实《黑龙江省学校安全条例》，加强督导检查，形成问题清单和台账，实行闭环管理。教体系统未发生较大以上校园安全责任事故。

（十九）校园安全责任落实情况

26.教体局落实落靠校园安全责任和双重预防机制，教体局为校园按要求配足配齐专职保安88人，经常性开展师生消防、交通、防溺水、防欺凌等安全教育与演练，师生安全意识和防灾自救能力有效提高。

（二十）校园食品安全工作开展情况

27.教体局与各中小学校签订食品安全承诺书并履行校长是第一责任人，各中小学校已经全部纳入黑龙江省健康管理平台学校食品安全管理系统，全县中小学校从未发生过校园食品安全事故。

（二十一）特殊教育办学质量评价开展情况

28.按照《黑龙江省特殊教育办学质量评价标准》要求，我县特殊教育学校开展了全面自评，现在已经完成了自评工作。

（二十二）2023年对县级政府履行教育职责评价反馈问题整改情况

29.按照《绥化市人民政府教育督导委员会办公室对兰西县人民政府履行教育职责评价意见的函》反馈的5方面12个问题（满意度方面3个问题，实地督查4个方面9个问题），县政府高度重视，立即召集相关部门研究分析反馈的问题根源，并针对反馈的问题和建议逐条制定整改措施，现已基本整改完毕。

二、工作成效

2023年我县全面贯彻落实教育优先发展战略，县委县政府始终把教育摆在优先发展的重要位置，把教育事业发展作为推进县域发展的重中之重，努力克服教育底子薄、欠账多、经济压力大等不利因素，努力提升教育整体水平，县域教育发展成绩显著。

（一）县级统筹，压实地方政府责任。兰西县牢固树立优先发展教育的思想意识，坚决落实教育规划、经费投入、学校建设、教师保障、问题解决的“五个优先”。县委、县政府把推进县域教育发展工作纳入县党政领导考核内容，形成了政府主导、部门协同、督导推进的工作格局。

（二）加大投入，大力改善办学条件。兰西县积极调整教育支出结构，千方百计筹措资金，努力提高教育经费保障水平和学校建设水平,学校办学条件得到显著改善，全县各级各类学校校舍均实现了楼房化，加强了现代化教育技术装备建设，进一步提升了教育现代化水平。

（三）注重质量，努力推进内涵发展。兰西县全面贯彻落实党的教育方针，实施素质教育，坚持走内涵发展之路，学生德智体美劳全面发展。兰西县教体局超前实施了中小学作息时间综合改革，得到省教育厅的高度认可，被教育部纳入全国青少年学生视力健康管理暨学校卫生与健康教育工作集中调研典型案例。扎实推进文明校园创建，以点带面，提升了全县中小学校园文化建设和文明水平。以校风带学风转民风，学校的文化内涵和学生文明素质得到了很大的提高，有效促进了乡风文明建设，群众的道德文化修养也得到了全面的加强。

三、存在问题及改进措施

一年来，全县教育工作虽然取得了一定的成绩，但离人民群众对优质均衡教育的期盼还有一定的差距，主要是教育资金投入还有待加强，公办幼儿园教师存在“同工不同酬”现象，镇内与农村中小学校教师因学生进城高峰导致镇内教师相对少农村相对多等现象依然存在，下一步，我县将紧紧围绕“教育强县”战略目标，以高质量发展统领工作全局，持续优化教育资源配置、锻造高水平教师队伍、加强教育教学研究、推进素质教育、促进教育公平，办好人民满意的教育。

（一）科学谋划增加教育资金投入。深入落实政府发展教育的主体责任，加强对教育工作的总体布局、研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实，不断增加教育资金投入，推动教育资源均衡化、合理化、优质化发展。

（二）落实教师交流促进教师均衡化发展。县域内统筹教师编制总量，通过公开招聘，公费师范生，“县委书记进校园”增加镇内教师，通过县域内教师交流，教师兼职或走班式教学等方法促进教师均衡化。

（三）着力提升教育内涵和品质。以信息化为重点，以提升质量为目标,推进教育新型设施建设，研究构建高质量教育支撑体系。深入实施“三个课堂”和教师能力素质提升工程，着力提升教育的内涵和品质，助推兰西教育再上新台阶。

兰西县人民政府办公室

2024年8月7日