根据市委统一部署，2024年7月3日至8月1日，市委第一巡察组对兰西县星火乡党委开展了巡察。9月23日，市委巡察组向兰西县星火乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，坚决履行整改使命

（一）压实整改责任。市委巡察组反馈意见后，星火乡党委第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由由星火乡党委书记张春雷担任组长，党政领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党委书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从党委政府到各行政村，从党政班子到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（二）抓实责任分解。对照市委巡察组的反馈意见，先后3次召开党委会议，研究制定了《中共兰西县星火乡委员会关于市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，根据巡察反馈意见，全乡上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任组室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督促检查。严格按照时间节点，全力推进整改。乡党委不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，制定完善各项制度机制，达到了预期成效。

二、聚焦问题核心，以务实举措促整改

（一）提高政治站位，全面贯彻落实上级决策部署要求

目前，对照市委第一巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

1.强化政治理论学习。

一是提高政治站位。组织乡党委理论中心组学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格执行理论中心组学习制度和“第一议题”制度，深刻领会其重要意义，扎实开展政治理论学习；二是开展对照检查。建立“2020年星火乡党委理论学习中心组集体学习情况台账”，形成星火乡党委会第一议题制度执行情况自查报告，了解实际情况，逐个进行整改落实；三是严格纪律规矩。健全星火乡党委理论学习中心组学习制度，针对“第一议题”领学形式开展专题辅导，进一步提升领学能力，提高党委会“第一议题”学习质效；四是加强业务学习，对当前负责理论中心组学习工作的分管领导和业务干部进行培训，提高工作人员素质，确保今后政治理论学习扎实开展。

2.激活乡村两级田长、林长、河湖长机制效能，打造守护绿水青山、良田沃土的坚实防线。

一是严格履职尽责。建立星火乡乡村两级田长巡田制度、林长巡林制度、河长巡河制度，发挥乡村两级田长、林长、河湖长作用；二是严格行政执法。建立星火乡关于违法开垦林地草原与违法占地问题整改方案，积极向上级主管部门反应情况，并配合执法工作；三是严格纪律规矩。对违法开垦林地草原、违法占地的相关责任人进行批评教育责令其限期恢复草原；四是加强学习培训，开展河道保洁员专题辅导，组织“清河行动”，深入推进河湖“清四乱”工作，实现河道治理常态化。

3.优化行政权力承接运行流程，提升行政效能。

一是加大改革事项推进力度。学习《黑龙江省人民政府关于在基层开展相对集中行政处罚和行政许可权工作的决定》，乡党委书记在会上就权力运转相关问题进行强调部署，加强监管力度，承接好行政权力；二是开展自查自纠。组织乡综合执法大队针对已承接的13项权力事项开展一次摸底排查，严格依法行政，对违法行为坚决打击；三是加强专业辅导。由星火乡综合执法队邀请上级相关部门针对已承接第30条，破坏基本农田，毁坏种植条件的相关法规开展专题培训会。

4.加大危房改造灭迹工作推进力度，筑牢群众住房安全“防护网”。

一是消除安全隐患。加大危房改造灭迹工作力度，乡、村两级齐抓共管，劝导村民拆除危房6处，其余21处设置明显的安全警示标志，对仍在使用的11处土坯房进行翻建，11户村民均已入住安全住房；二是开展对照检查，掌握全乡95栋土坯房的实际情况，针对闲置的土坯房逐个增设安全警示标识；三是加强宣传引导。积极与村民的沟通，做好群众工作，稳步有序开展危房拆除，引导村民尽快拆除闲置土坯房，消除安全隐患；四是健全制度机制，按照空心房拆除相关文件要求，对全乡五个村的住建工作负责人进行培训辅导，提升工作质效。

5.补齐人居环境治理短板，绘就乡村美丽宜居新画卷。

一是加强人居环境治理。将垃圾运转制度、保洁员管理制度和生活垃圾分拣中心领导组织等村庄保洁制度悬挂上墙，补齐短板不足；二是针对垃圾箱及周边散落垃圾连片问题开展自检自查，建立畜禽粪污治理工作台账，推动环境整治工作有序有力开展；三是严格纪律规矩，启动问责机制，对相关责任人进行批评教育；四是建立健全星火乡环境整治村规民约、星火乡保洁车辆运行管理等制度，发挥垃圾转运电动车作用，提高转运设备利用率。

6.强化农用机械安全管理举措，为农业生产安全保驾护航。

一是加大农用机械安全宣传。结合相关法律法规，组织开展农用机械安全宣传活动，宣传兰西县农机报废补贴公告等政策，规范农机管理，确保农机安全；二是提高农业机械安全管理水平。配合绥化市公安局交通警察支队兰西大队执法监督检查，协调绥化市公安局交通警察支队兰西大队深入星火乡开展“美丽乡村行”等主题宣传，结合农机安全使用提示，对“农机手”开展专题培训，加强农机驾驶操作技能水平，切实筑牢农用机械安全防线；三是开展专项检查，排查乡域内313台拖拉机和联合收割机的实际情况，形成“拖拉机和联合收割机问题清单”，逐条逐项确定整改措施。

（二）深化全面从严治党，实现风清气正政治生态

7.压实主体责任，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

一是落实党风廉政建设主体责任。严格执行制度机制，召开党风廉政建设会议2次，推动党政班子成员签订党风廉政建设责任状，确保党风廉政建设规范有序；二是加强学习培训。依托党委会“会前学法”制度，党委书记带领班子成员、各村党总支书记学习《中国共产党纪律处分条例》，提高党风廉政建设工作水平；三是压实落靠责任，层层传导压力。开展廉政集体谈话，推动党政班子成员签订“一岗双责”责任状，履行“一岗双责”。四是开展警示教育，推动以案促改、以案促治，组织全乡党员干部观看警示教育片《永远在路上》；五是健全制度机制，组织乡纪委干部开展专题学习，强化日常监督，2024年运用“第一种意识形态”处理20人，提升工作质量。

8.严格精准发放救济款。

一是严格执行政策，召开星火乡党委（扩大）会议，加强救济款物发放管理，对受灾人员进行精准分类，今后凡是涉及救济款发放工作严格按照要求进行发放；二是严明纪律规矩，加强救灾补助资金管理，落实好惠民政策，规范发放行为；三是规范发放程序，开展专题培训和业务辅导，组织应急工作干部学习《自然灾害救助条例》，提高工作人员能力和水平。

9.严把设施农用地备案关。

一是加强审批管理，严格依法行政，规范设施用地管理和审批行为，执行好备案制度；二是针对涉及的2处养殖场开展自检自查，了解实际情况，形成情况说明。举一反三发现星火乡丰岗村白家岗千万元现代农机合作社超过设施农用地备案面积，已经责令其撤回超占面积，恢复原样；三是加强业务培训。组织乡建、土地工作负责人学习《黑龙江省自然资源厅、黑龙江农业农村厅关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知》等文件，提高工作质效。

10.筑牢饮水安全保障体系。

一是落实好主体责任。加强全乡3处水厂饮水安全管理，按照要求在公共饮水井增设围栏、悬挂水源地保护标识，设置紫外线消杀和过滤装置，保证饮水质量。指派专人对黑臭死水水塘进行管护，加强公共饮水环境管理；二是针对井房内部的水质净化装置和公共饮水井房周围是否存在居民生活垃圾进行一次排查摸底，建立“星火乡饮用水水源地环境问题整治清单”逐一整改落实；三是加强教育引导，开展生态环保宣传活动，提高村民维护水体环境的意识，计划在水塘周围增收围栏，加强黑臭水塘整治和垃圾处理；四是制定并完善星火乡农村饮水安全工程运行管理办法，建立健全供水厂管理员岗位责任制，推动以案促改，强化服务意识，巩固扩大整改成果。

11.全力推进“清化收”工作，盘活农村资产资源。

一是加强资金管理。协调星火乡经济发展服务中心核查实际情况，强化收缴力度，清缴2024年以前欠缴的土地承包费，做到应收尽收；二是严格资源管理。明确工作重点，推动开展清缴工作，使“清化收”工作落地见效；三是规范资源发包行为，核查土地性质，所种地块土地性质为草原的则恢复草原。

12.加大债权追缴力度，夯实乡村发展经济基础。

一是严格落实责任，加强资金管理，星火乡人民政府依法依规追缴债权，相关人员所欠资金现已全部缴回；二是针对债权追缴开展专项清查，按照清查情况，对欠缴乡政府土地承包费的村民主动追缴，确保颗粒归仓；三是星火乡人民政府依法对涉及企业进行起诉，现已进入法院强制执行阶段。

13.厘清财政责任边界，杜绝向村级转嫁负担。

一是严格财务管理。加强财源建设，杜绝摊派，减轻村级负担；二是推动以案促改。健立星火乡财务管理制度，抓好源头治理；三是梳理明细情况，形成台账清单，责成乡财政所制定还款计划，有序还款，维护好群众利益。

14.提升行政执法能力水平。

一是建强执法队伍，协调星火乡司法所针对综合执法大队开展法律法规培训活动，组织乡执法工作人员学习《黑龙江省黑土地保护条例》等相关执法依据，进一步提高执法能力；二是梳理违法行为的实际情况，私搭乱建靠道安装栅栏的由乡综合执法大队下达限期整改通知书，责令村民限期整改；三是加强教育引导，围绕“违建”认定的法律依据，对道路两侧商铺进行宣传，推动源头治理。

15.规范乡干部从政从商行为，营造风清气正的基层干部队伍生态。

一是落实主体责任，严格干部管理，责令5名乡干部注销企业，杜绝干部违规经商行为；二是开展自查自纠，梳理查清5名乡干部经商的具体情况，形成自查报告；三是严格纪律规矩，严肃进行查处，对相关责任人进行谈话提醒；四是结合乡干部违规经商的具体问题，组织学习《中华人民共和国公务员法》，推动以案促改，提升源头治理能力。

16.严格执行财务内控制度。

一是严格执行内控机制，加强项目监管，规范财务行为，确保工程建设规范运行；二是针对预算范围支付运动会服装款问题，费用由乡干部承担，现已全部缴回；三是严格纪律规矩，对财务人员进行批评教育，对之前未存档且能补齐的内页材料尽量补齐，无法补齐完善的材料责成财务人员形成情况说明；四是健全制度机制，组织财务工作人员学习相关财务制度，提升工作质效。

（三）筑牢基层党组织战斗堡垒，推动基层组织建设提质增效

17.压实党建责任链条，以高质量党建引领高质量发展。

一是严格落实党建责任，调整党建工作领导小组，执行好党建制度，召开星火乡党建工作专题会议，健立“星火乡村党组织书记述职制度”，规范开展党建工作；二是组织专题辅导，针对乡党建办开展业务培训，提高党建工作者能力素质，提升党建工作水平；三是落实“一岗双责”，抓紧抓实党建工作。推动班子成员深入基层调研走访，层层传导压力，结合党政班子成员分工，组织包村领导深入村屯一线宣传党的二十大、省十三次党代会精神，不折不扣落实好中央和省、市、县委会议精神。

18.严把换届选举审核关。

一是提高政治站位，落靠换届责任，针对乡党委成员开展专题培训，学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和换届选举工作的相关要求；二是严肃纪律，系统梳理2021年换届选举相关档案材料，明确责任，对相关人员进行批评教育；三是健全制度机制，规范换届程序，组织乡党委成员学习《兰西县乡（镇）党委、纪委换届选举工作方案》，提升工作质效。

19.规范发展党员程序。

一是严格党员发展制度执行，规范党员发展程序，推行会议记录标准化，明确区分确定党员发展对象会议和接收预备党员会议，提高党员发展工作质量；二是严格党员发展程序，建立健全星火乡入党积极分子培养方案，稳步推进积极分子培养，提高工作质效；三是组织全乡的党务工作者参加党员发展程序专题培训，确保每名干部都清楚了解新的制度和流程，提升党务工作者能力素质。

20.规范选人用人机制。

一是严格落实选人用人制度，组织党委成员学习组织工作条例，规范选人用人程序，提高选人用人工作质效；二是开展对照检查，查阅2022年2月21日党委会议记录，了解实际情况，履行好相关手续；三是健全制度机制，推动以案促改，组织党委成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，推动以案促改。

（四）压实巡察整改责任，深化巡察成果转化运用

21.压实巡察整改主体责任，以整改实效推动工作全面提升。

一是严格履行整改主体责任，切实担负起“一把手”第一责任人责任，层层传导压力，督促班子成员齐抓共管，凝聚整改合力；二是严格落实整改要求，规范整改程序，通报整改情况；三是健全制度机制，根据党委公文发文处理程序和要求对负责发文的干部进行培训辅导，推动包村班子成员加强对村级巡察整改工作指导督导，推动整改工作规范有序。

22.集中力量攻坚重点问题整改，以整改成效回应群众关切。

一是加大整改落实，确保问题整改全面彻底，2024年星火乡自办案件6起、召开专题会议部署党建工作2次；二是落实整改要求，严格整改纪律，乡党委书记在会上就部署党建工作力度不够问题进行反思，并对相关责任人进行批评教育；三是严格执纪监督，拓宽线索渠道，严肃查处违规违纪问题；四是健全制度机制，加强培训指导，提升整改工作质效。

三、立足长效，巩固深化整改成果

下一步，星火乡将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，不断巩固和深化巡察整改工作成果。在今后的工作中，星火乡党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果。

（一）进一步提高政治站位。坚持强化党员干部政治担当，通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，引导全乡党员干部学深学透党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，自觉发扬党员优秀作风，提高政治站位，从思想上提升党员干部责任意识，推动巡视整改成果扎根于心。

（二）进一步抓好整改落实。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对尚未完全整改完成的工作，要严格按照市委巡察组工作要求，抓紧整改，落实责任，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位。

（三）进一步规范管理机制。坚持问题导向，针对市委第一巡察组反馈的问题和意见，星火乡党委将总结整改过程中形成的好的、切实可行的经验做法，进一步强化权力制约和制度的规范，从制度管理层面进行完善与创新，建立长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：(0455)5370103；邮政信箱：黑龙江省兰西县星火乡人民政府,151563(邮编)；电子邮箱：lxxhxzf@163.com。