（社会公开稿）

根据县委统一部署，2024年4月25日县委第五巡察组对人社局党组及下属单位开展了为期60天的常规巡察。2024年10月14日，县委五巡察组向就业服务中心党支部反馈了巡察意见。指出25个方面32个问题，并提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以通报。

一、已整改完成的任务

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计32个问题已整改完成。

1.“政治建设不够有力，贯彻落实党中央重大决策部署和上级要求有差距。”

(1)学习习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式。

精神实质领悟不深不透，仅限于会议传达，表面学习，质效欠佳。如，对习总书记关于基层治理重要讲话精神，学习不深不透，在践行“枫桥经验”创新社会治理模式上方法不多、举措不强，基层治理工作还有待提高；谈话了解个别干部对上级重要会议及一些应知应会内容掌握也不够精准。再如：在贯彻落实部署上级文件要求时，多以会议贯彻会议、以文件落实文件，制定实施方案上下一边粗。

整改情况：一是于2024年1月3日开展“集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分内容”、2024年1月10日开展“集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分内容”学习交流研讨会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及基层治理等重要讲话精神。二是借鉴好的学习经验、学习方法，取长补短，查缺补漏，每半年开展一次集中学习互促共进，进行党员学习评估。

(2)党的二十大学习开展不到位，缺乏安排部署。

仅在会议中渗透党的二十大精神，未全范围专题开展党的二十大学习。也未通过各类活动提升二十大学习质效，以个人自学为主开展学习。

整改情况：一是将二十大精神与各股室业务相结合，将党的二十大精神落实到工作中。二是于2024年5月8日制定“2024年巡察整改学习计划”并确定学习内容，确定每周五下午为集中学习时间，完善了党支部研讨学习制度并下发至全体党员，明确了学习研讨方式和纪律要求。三是每半年抽查支部党员学习情况。

(3)开展学习教育活动不扎实。党员干部理论学习不认真。

个别干部能力作风建设年提交材料不全，部分材料网上相似度高，其中《中心组学习第三次研讨材料》高健男出现“我市，市委”字样，《中心组学习第四次研讨材料》李洪涛出现“大连”字样。“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划、党史学习心得，和网上相似度95%以上，其中任建宇和王洪雁高度相似，万玲、孟庆学、赵阅兰三人高度相似。不忘初心、牢记使命主题教育学习测试，只有试卷，无打分。

整改情况：一是由领导班子对干部进行监督，指出其错误行为，提醒全党员干部要认真对待学习教育活动。二是于2024年5月8日制定“2024年巡察整改学习计划”加强理论学习，以此次巡察为契机，避免以后再出现类似情况。

(4)理论学习未实现常态化、制度化。

对党员干部理论学习抓的不严、指导不够，未达到年初制定的学习计划既定要求，还存在计划与实际不一致情况，同时，党员干部理论学习不认真，持敷衍态度，部分党员学习笔记数量不够、不署名，字迹潦草而且内容不全面。

整改情况：一是于2024年5月8日制定“2024年巡察整改学习计划”明确学习内容与时间安排，按照计划内容学习，避免发生计划与实际不一致情况。二是对党员干部学习进度进行检查，由党支部书记、主任高晓东同志负责、高建男同志协助，对未按计划执行、不认真学习、敷衍态度人员进行谈话。

(5)党史学习教育开展不认真。没有把党史学习教育当成长期性的活动进行坚持。

未将党史学习教育纳入2024年理论学习计划中。党员干部学习党史内容不够，对党史理解的不够好。开展党史学习教育研讨不足，学习质效不明显。

整改情况：一是于2024年11月15日开展“党史学习”学习交流研讨会议，加强学习教育活动的督导检查，制定详细的党史教育学习方案。二是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动促进党员教育活动的全面展开。

(6)解放思想活动开展不到位。没有把解放思想当作重要工作安排部署。

班子成员研讨材料与自身工作结合的不好，研讨质效不高。解放思想活动开展的少，各项工作凸显解放思想内容不多。对解放思想工作安排缺乏计划性，存在上级安排什么才做什么的情况。

整改情况：一是于2024年9月12日开展“解放思想活动意见整改措施”会议，结合工作实际提高研讨质效。二是在会议上积极交流互动鼓励班子成员积极发言。三是每季度督促检查及时发现问题并加以解决。

(7)主题党日活动开展不到位。

主题党日活动开展不丰富，内容单一，大多以理论学习为主。开展次数不足，未达到每月开展一次。

整改情况：一是于2024年12月23日开展“主题党日活动”，将主题党日活动纳入党建计划，加强党员教育、增强组织凝聚力、推动工作落实。二是安排专人负责，根据上级党组织的要求和本单位的实际情况组织单位党员干部下基层、为群众办实事等各类党建活动，每月召开一次主题党日活动。

(8)扫黑除恶专项斗争常态化坚持不经常。

在扫黑除恶这项斗争工作中只有2020年扫黑除恶专项斗争工作方案，没有其他有关扫黑除恶专项斗争工作的材料。

整改情况：一是结合实际情况加强对扫黑除恶专项斗争常态化重要性的宣传教育。二是安排专人负责，每半年检查资料的完整性，保证工作留痕。

2.基层组织建设不到位，战斗堡垒作用未得到充分发挥

(9)党内生活不严谨。组织生活会开展不到位，开展不够认真。

准备工作不够充分，未制定实施方案。班子剖析材料把关不严，剖析材料与班子成员联系不紧密。批评与自我批评不严肃，未达到红脸出汗目的。

整改情况：一是于2025年1月7日开展“组织生活会”会议，会议中互相提出意见和建议，提高剖析材料的准确性和针对性。二是是加强组织民主生活会准备工作，所有材料由分管领导审核把关，要求紧密联系自身实际，突出问题矛盾，增强针对性。三是严肃开展批评与自我批评。要加强对批评与自我批评环节的引导，确保会议氛围严肃认真，达到红脸出汗的目的。

(10)党员管理“虚化”，制度不完善。党员学习教育管理不到位。

在管理党员方面谋划不够，缺少推进的具体措施，党员干部批评与自我批评开展不到位，未及时发现自身存在不足，对党员干部教育缺乏计划性，党员干部思想认识提升不快。

整改情况：一是于2024年11月8日开展“党员管理的学习”学习交流研讨会议，认真研究党员管理工作，明确认识党员管理的目标和重点任务。二是完善批评与自我批评，提高认识。三是加强对党员的教育，使党员充分认识到批评与自我批评的重要性，增强开展批评与自我批评的自觉性和主动性。

(11)“三会一课”制度落实不到位。

党员大会记录不规范，支委会程序不细致，党小组学习不深入，党课材料针对性不强，内容过于单一，没有突出针对性、实践性，没有与单位业务结合。支部作用发挥不明显，党小组会议基本就是传达上级精神，内容过于简单，未见学习自身行业内业务，会议记录没有党小组成员名单。党员大会记录没有党员名单，如，2023年9月22日党课未见记录人、主持人员签字，没有照片。会议记录存在照搬照抄，如，2023年9月26日会议记录中提到“最后，祝同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福，猴年吉祥。”

整改情况：一是于2024年10月23日召开“三会一课制度”会议，对记录人员进行培训，召开三会一课时组织参会人员进行了签到，提高了记录的准确性和完整性。二是召开党小组会议时政策与工作实际结合，与会人员充分发言。三是召开会议，加强对党员干部的教育，对个别干部进行谈话，杜绝照搬照抄现象。

3.纪律规矩意识不够强，落实全面从严治党战略部署执行不实

(12)廉政教育开展标准不高。

警示教育开展不足，形式单一，对党员的警示教育缺乏影响力，以致一些党员对警示教育不够重视。如，防控风险措施不到位，警示教育开展不够经常，以案促改蜻蜓点水，对本部门出现的干部违纪违法问题，没有开展以案促改、以案促治的警示教育，党支部也未对出现的违纪问题进行责任倒查或“举一反三”。班子成员自检自查报告只有陆春光、高健男两人完成。

整改情况：一是于2024年4月24日开展“按照各级纪委要求及人社统一部署、传达群众身边不正之风和腐败问题专项整治精神”会议，加强防控风险措施，严格执行廉政制度，对本部门出现的干部违纪违法情况要严肃查处，形成有力的震慑。二是于2024年5月16日开展“研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作”会议，及时深入对本单位违纪违法行为进行剖析。三是对本单位股室负责人和重要岗位工作人员进行警示谈话。

(13)执行考勤制度不严格。

工作纪律执行不严格，办公室难以掌握人员去向，部分人员对自己要求不够严格，时间观念不强，有迟到早退现象发生。没有对因公、因私请假人员做认真记录，没有请假条，请假时间和签到表内容矛盾。

整改情况：一是严格执行考勤工作制度，工作期间外出的人员均已填写外出人员登记表。二是请假人员填写请假条，请假条由主管领导签字审批。三是在签到簿上对已经请假人员进行标注。

(14)“三重一大”制度执行不够严谨。

“一把手”末位表态发言制度落实不够严格，未体现民主议事过程。民主集中制贯彻不够有力，班子成员参与民主讨论的积极性不够。个别班子成员对重大事项发表意见时，发言较少，简单附和。

整改情况：一是严格按照“三重一大”制度，落实民主集中制，制定工作清单台账压实领导管理。二是召开会议充分听取与会人员意见，积极讨论，深入研究。三是完善了会议酝酿机制，会议前提前通知参会人员，明确议题，为参会人员留足酝酿时间，如实做好会议记录确保会议记录书写规范，记录准确。

(15)廉政风险点问题较为突出。

为不符合条件人员发放公益岗工资。

整改情况：一是在公益性岗位人员录用、工资发放环节进行严格审核。二是已经将发放的工资进行追回，返回专户。三是2024年11月、2025年1月对公益岗人员工资发放情况进行抽检复查，避免出现为不符合条件人员发放公益岗工资问题再次发生。

(16)违规以工资形式为公岗人员发放补贴。

整改情况：一是2024年10月20日对相关工作人员开展廉政风险教育会议，强化责任意识。二是对公益性岗位人员工资的发放进行自检自查。三是当时按照黑人社发【2011】108号文件及兰政办发【2016】6号文件精神给予补贴。

(17)财务管理不够规范。

未执行公务卡结算制度。

整改情况：一是于2024年10月10日进行了培训明确在公务消费中优先使用公务卡结算，对特殊情况不能使用公务卡的制定严格审批流程。二是加强监督检查，对公务卡使用情况进行了抽查，发现违规情况及时通报处理。三是对全体职工进行了公务卡使用业务培训，提高了职工对公务卡使用的认识。

(18)未执行政府采购手续。

整改情况：一是今后采购时严格按照采购规定履行手续，并将缺少的采购要件进行完善。二是统一使用财政下发的物品采购制定购销合同模板和询价记录模板进行入账。三是对财务人员进行业务培训。

(19)固定资产未入账。

整改情况：一是已经对固定资产进行全面清查，数量、价值、购入时间信息清晰。二是已经对不能正常使用的固定资产报财政做报废处理。三是于2025年1月5日对相关人员进行了业务培训，确保固定资产购入合理，手续合规。

(20)财务审核把关不严。

使用不合规发票入账。

整改情况：一是对审核机制进行了完善，所有发票都经过领导审核签字后进入财务报销环节。二是开展财务自检自查，未发现其他不合规票据。三是对财务及相关人员进行了票据管理、财务法规及票据系统操作培训。

(21)大额维修费用支出无合同。

整改情况：一是已经将手续不完善的账目进行重新装订，将支付维修费时签订的合同装订入账。二是2024年10月10日对财务人员进行了业务培训，加强财务人员业务能力，确保账目装订规范。

(22)费用支出无明细。培训费和租车费支出无明细。

整改情况：一是完善财务管理制度，资金使用账实相符。二是将遗漏的租车合同及时补入账目中。三是以巡察整改为契机进行了账目自查，建立问题台账。

(23)扩大开支范围。

整改情况：一是对今后发放的各类资金严格执行逐级审核制度，确保没有违规资金支出。二是重新完善财务管理制度，确保专项基金与日常经费合理使用。三是于2024年10月10日对财务人员进行财务制度培训，规范使用资金。

(24)专项经费与日常经费混用。

整改情况：一是建立了专项资金使用管理制度，确保资金专款专用。二是专项经费用于开展各项就业创业服务活动，与日常经费分开使用。

4.“服务理念树立的还不够牢固，职能职责履行不够严实到位”问题

(25)职业技能培训力度不够。

培训人员整体素质偏低，培训效果不够好。培训人员大多数是妇女和老人，且文化程度不高，学习能力不强，没有就业经验，参加培训大部分工作岗位难以适应，造成培训后就业成效不明显，质效不高。

整改情况：一是对培训机构开班监控进行调阅查看，确保课程开展质量。二是制定2024-2025培训计划，开展职业技能培训。建立相关部门协调联动机制，建立健全以就业技能针对高校毕业生、退役军人、失业人员、残疾人进城务工农民和脱贫劳动力，大力开展就业培训、创业培训和职业技能培训。促进培训与就业创业紧密结合，对农村脱贫劳动力采取送培训进乡镇、以技能培训驱动引领创业潮，带动就业。三是针对市场需求开办就业技能培训。

(26)高校毕业生档案网上录入信息不够全面。

接收档案时未及时跟进信息录入工作，导致网上信息录入不够全面。

整改情况：一是所有接收的毕业生档案已经录入金保工程系统。二是审核人员发现毕业生信息录入不全的退回到录入人补齐信息，确保信息完善。

(27)公益岗合同不规范。

就业服务中心提供的公益岗存档内容中，部分存档资料中没有《户口本复印件》《年度考核表》、学历相关复印件。

整改情况：一是2024年底按照要求对公益性岗位进行考核，考核表已经放入本人档案。二是对现有公益性岗位500本档案进行梳理，现有档案中要件齐全。三是已经将公益性岗位人员500人信息录入金保工程系统，进行线上管理。

(28)公益岗管理不规范。

经核对公益岗2023年管理台账发现，内容更新不及时。

整改情况：一是对所有发生变动公益性岗位人员管理台账进行了更新，并且每季度进行一次重新梳理。二是于2024年10月26日对工作人员进行了业务培训，主要学习公益性岗位人员管理台账如何填写规范，确保台账内容全面。

(29)录取公益岗不够透明。

就业服务中心提供的公益岗人员档案中，部分存档资料中没有《公益岗位人员公示》相关佐证材料。

整改情况：一是完善公益性岗位开发管理和使用流程，对录用的公益性岗位人员在用人单位进行公示。二是完善公益性岗位人员档案，对所有公益性岗位人员档案进行重新归档，查缺补漏，所有档案材料齐全。

(30)办理创业担保贷款业务工作流程不够完善。

对人员身份的审核不够严格。如，办理创业担保贷款时，为2名不符合贷款条件人员办理了担保贷款手续。

整改情况：一是已经追回不符合条件贷款，于2024年10月24日对工作人员进行培训。二是规范了创业担保贷款办理流程，办理贷款经过业务人员初审、股室负责人复审、主管领导签批。三是2024年11月5日组织工作人员进行了政策法规的学习，确保政策有效落实。

(31)开展职业技能培训人员身份审核机制不健全。

身份识别不精准，导致已经参加培训人员重复参加培训。

整改情况：一是对培训机构新开班的培训学员身份进行比对识别，确保人员身份符合条件。二是指导培训机构全部使用社会保障卡进行培训实名制打卡签到。三是已经将错误发放的补贴及时追回，并于2024年10月21日对工作人员进行培训，确保此类事件不再发生。

二、正在推进整改的问题

无。

三、尚未启动整改的问题

无。

公示日期：2025年9月25日至2025年10月11日

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式04555325115，电子邮箱：86199793qq.com。

中共兰西县就业服务中心支部委员会

2025年9月25日