(社会公开稿)
根据县委统一部署,2025年5月12日至6月4日,县委第六巡察组对共青团兰西县委员会支部委员会进行了巡察。2025年9月30日,县委第六巡察组向共青团兰西县委员会支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公开。
一、已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,问题已整改完成。
(一)“政治执行力还不够强,贯彻落实上级决策部署有差距”问题
1.理论学习不深不透。通过查阅会议记录以及各项相关学习材料中发现,共青团兰西县委员会学习记录多、落到实处中少。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大以及历次全会精神形式还不够灵活、载体不够丰富的问题,没有相应的学习计划,平时未开展深入的交流研讨。学习贯彻习近平总书记关于本系统的讲话精神和重要指示批示精神时未结合工作实际。
整改情况:一是责成团机关干部认真参与上级组织的各类培训6次,通过培训学习理论、强化业务、提高能力,有效增强学用转化能力,打破学多做少的困局,扎实推动学习成果转化为具体实践。二是严格按照相关要求,制定党支部学习计划1份,党员干部个人学习计划3份,并督促党员干部根据计划开展学习,通过集中学习、个人自学、座谈研讨等方式,常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大及历次全会精神,持续扩大学习成效。三是依托“周一例会”“周五学习日”“会前学习”“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记关于共青团工作、青年工作等重要指示,重要讲话精神5次,确保党的创新理论在共青团工作中落地生根。
2.党史教育效果欠佳。如,《共青团兰西县委员会关于开展党史学习教育的实施方案》与县里方案基本一致,未结合团县委实际工作情况;再如,两个党史主题党日主题不同,“关爱青少年的法制宣传”主题党日、“绿色环保,健康生活”主题党日,记录照片相同;再如,未提供党史学习笔记。
整改情况:一是持续巩固党史学习教育成果,将党史学习教育纳入党支部学习计划、团干部培训计划、机关讲堂授课内容,组织党员干部常态化学习党史知识1次,全年开展党课4次,严肃学习纪律。二是选派专人进行会议记录撰写、照片拍摄确保相关记录第一时间形成,分管领导按季度对相关记录进行检查,避免工作人员疏漏,确保相关工作有序开展。三是进一步规范班子成员学习笔记撰写工作,在保证学习内容全面系统的同时,注重增强党史常态化学习教育的思想自觉。
3.主题教育开展不够严实。根据《共青团兰西县委员会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作安排意见》,发现团县委党支部未按要求开展专项主题党课;文件中要求开展三项活动,其中两项“立足岗位做贡献”活动、党员服务群众活动未提供佐证材料;未按《共青团兰西县委员会党支部主题教育学习计划》要求形成研讨材料。
整改情况:一是立即补课整改,严格按照上级主题教育工作安排意见,聚焦主题教育相关要求,将2025年第四季度党课定为主题教育专题党课,并于12月10日完成讲授,确保规定动作、硬性要求不折不扣落实到位。二是规范活动管理,扎实开展党员进社区、党员服务群众等活动4次,青联活动1次,结合实际情况,建立翔实的台账记录,系统梳理过程性佐证材料,做到全程留痕、有据可查。三是深化思想认知,通过召开巡察整改反馈专题组织生活会,深刻剖析反馈问题,增强对研讨环节重要政治意义的认识,严格按照相关要求在巩固拓展主题教育成果的动作上做好落实。
4.党纪学习教育不够扎实。未按照党纪学习计划开展学习,未结合工作实际推动自检自查,有的问题表面化,警示教育开展也不够细致,部分党纪学习材料缺失。
整改情况:一是结合实际情况,将《中国共产党纪律处分条例》,纳入党员干部必学内容,进一步规范党员个人学习计划,确保学习内容全面系统,并做好学习情况的存档备案,防止资料流失。二是依托学习强国、共产党员网、清廉龙江等平台,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间学习的典型案例,召开警示教育专题会议1次,案例剖析会1次,不定期组织党员干部进行交流学习,谈心谈话4次,增强党员干部纪律意识,确保党纪教育深入人心,持续推进党纪学习教育常态化长效化建设。
(二)“基层组织建设薄弱,党组织堡垒作用发挥还不够有力”问题
5.党内政治生活不够严肃。通过查阅会议记录中发现,主题党日开展频次未达到每月1次的标准。在开展民主生活会、组织生活会时,开展的谈心谈话、批评与自我批评中没有入心入脑,存在敷衍了事、应付交差的现象。
整改情况:一是由分管领导检查并指导“三会一课”、主题党日、组织生活会等政治生活的开展以及会议记录,坚决防止党内政治生活出现表面化、形式化倾向。二是在认真学习《民主生活会和组织生活会制度》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基础上,“一把手”带头研究流程、规范动作、提出要求,对组织生活会自我检视、自我批评等相关材料进行审阅把关,确保高质量召开组织生活会。
6.议事决策氛围还不够浓厚。研究“三重一大”事项存在由一把手提出议题、未经充分讨论等问题。会议制度执行不严,记录不规范。如,2022年2月23日“三重一大”工作例会、2023年1月9日“三重一大”工作例会。
整改情况:一是组织“三重一大”制度专题学习会议1次,深入了解“三重一大”事项涵盖范围和会议决策规则、程序,明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的具体标准、决策流程及责任主体,针对末位表态制度,制定详细规范,规定“一把手”必须在其他班子成员充分发表意见后,最后发表个人观点,确保决策过程透明、规范。二是修订完善《共青团兰西县委员会“三重一大”集体决策制度》,做好制度落实,强化会后监督,安排好专人撰写会议记录,详细记载决策过程和每位班子成员的发言、表决情况,做到全程留痕可追溯。
7.党建制度执行不够严格。根据记录照片发现,部分会议记录出席人员未全部签字,例如,2023年2月8日《青年建功新时代、踔厉奋发新征程》主题党课记录、2023年5月4日《肩负家国使命担当、奋勇不负青春时光》主题党课记录、2024年4月28日《共青团兰西县委员会“4+N”主题党日活动暨纪念“五四运动”105周年系列活动》党支部委员会记录等。
整改情况:一是进一步规范会议流程,强化会议过程管控,由办公室指派专人会前核对到会人员,会后现场监督签字,确认无误后方可归档,避免遗漏。比如,严格按照会议流程召开兰西县青年工作联席会议第六次全体会议。二是坚持落实好党课教育制度,严格按照每季度召开1次党课的标准,组织召开好党课,设置签到表,组织好参会人员签到。
8.“第一议题”制度落实不到位。未能充分理解“第一议题”制度核心要义,会上学习形式过于单一,学习方式方法不够灵活,大多还是传达解读式的集中学习,缺少深入的交流和互动。
整改情况:一是召开一次专题会议学习“第一议题”制度核心要义、基本要求,学懂弄通“第一议题”的概念、内容,探索以贯彻落实、座谈研讨交流内化“第一议题”的形式。二是严格按照“第一议题”制度要求,安排专人整理学习内容、撰写会议记录,明确程序以及参加学习人员,提升“第一议题”制度化、常态化、规范化水平,巡察反馈以来,认真落实“第一议题”制度12次。
(三)“工作作风还不够扎实,履职尽责能力仍有待于加强”问题
9.职能履行不够有力。指导全县共青团及县青联和少先队工作部署不到位,指导工作只局限于开展宣传活动上,部分活动开展前未开展会议研究部署,活动开展后仅有公众号发文存档。
整改情况:一是不断健全完善工作决策机制,切实做到所有重要活动,尤其是涉及全县共青团少先队入队,团员发展的工作,于10月13日完成少先队秋季入队,并在县第五小学开展示范活动,于12月31日,完成秋季团员入团。县级青联组织于2025年6月19日在召开兰西县青年联合会成立大会暨第一届委员会全体会议后正式成立,并于成立后组织开展活动2次。二是着力改变以宣传代替实质指导的工作倾向,在活动结束后不仅要利用公众号进行宣传,更要建立完善的归档机制,系统整理活动依据、过程记录及总结报告等佐证材料,并常态化针对下级开展业务指导1轮(对学校团员指导)。
10.“三定”职能落实有疏漏。未成立县未成年人保护委员会,开展相关日常工作体现于与教体局联合开展组织宣传未成年人保护活动。
整改情况:一是结合实际情况与县未成年人保护委员会牵头部门民政局建立有效沟通,同时,依托县青年工作联席会议机制,强化与公安局、法院、检察院等部门的未成年人保护机构合作,成功县青年工作联席会议第六次会议。二是强化团教协作、群团互动,持续扩大与教体局、妇联等未成年人保护单位的沟通,联合组织相关活动2次。
11.调查研究不深入。团县委党支部未及时综合分析、反映共青团的工作动态,未及时开展共青团工作的调查研究。
整改情况:一是强化思想认识,将学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述纳入学习计划,组织领导班子成员深入学习1次,深刻领会调查研究极端重要性,破除“调查研究是软任务”的错误观念。二是探索多元方法,结合实际采取实地考察、个别访谈、集体座谈、问卷调查、数据统计分析、案例分析等多种方式,开展共青团工作调研,依据调查成果撰写调查研究报告1篇,确保做到听真话、察实情、解难题。
12.关爱青少年工作滞后。表现在组织青年活动较少,依托“童心港湾”开展的关爱留守儿童活动次数不多,没有形成良好的关爱氛围。
整改情况:一是紧盯重要时间节点,结合实际情况,与各乡镇团委、教体团委因地制宜组织全县青少年活动2次。二是重新选定新旺社区为“童心港湾”驻地,消除街道合并客观影响,组织童伴妈妈在“童心港湾”驻地开展活动2次。
13.后备力量作用不突出。团结带领广大青少年围绕中心、服务大局动作不够实,帮助解决青少年群体急难愁盼问题不及时。
整改情况:一是充分利用青年联席会议机制,成功召开兰西县青年工作联席会议第六次会议,深化跨部门协同,促动教体、人社、公检法司等部门研究青年关心关注问题。二是依托上级优惠政策,整合“希望工程1+1”、“希望工程+幻方计划”等既有优势,全年内资助县域内贫困学生35人,发放助学金3.5万元,谋划大学生“返家乡”社会实践活动岗位70个。
(四)“纪律规矩意识不够强,全面从严治党仍需加大力度”问题
14.收发文管理不规范。共青团县委在收发文管理办法不够健全,对文件的登记、归档等环节欠缺全流程管理,有的文件遗失,没有及时对上级文件指示精神进行传达学习,没有召开相关会议学习。
整改情况:一是将学习《党政机关公文处理工作条例》纳入学习计划,组织干部专题学习,领会机关公文处理的相关要求、工作流程,选派专人到“两办”重点学习发文格式流程、收文办理和整理归档等知识,提高公文处理的能力,推进公文处理工作规范化。二是参照《党政机关公文处理工作条例》相关规定,加强收发文件的管理,做到上级来文“即到即办”,杜绝“压、拖、漏”,及时签收,并建立收文台账1套,录入来文时间、标题、文号等相关信息。同时,建立发文台账1套,明确主管领导、承办部室、发文时间等重要因素,做到文件处理工作规范化。
15.廉政责任履行不够到位。“一把手”抓廉政建设意识还不够强,对身边人管理不够严格,未按照要求开展以案促改、以案促治,未与班子成员开展经常性谈心谈话,源头治理能力不足。
整改情况:一是压实主体责任,强化“一把手”第一责任人意识,带头严格执行和遵守廉政纪律,召开党风廉政建设会议1次,推动党风廉政建设工作常态化开展,并通过学习、剖析典型案例,达到以案促改、以案促治的目的。同时,将严管身边工作人员作为分内之责,加强日常教育监督。二是健全谈话机制,“一把手”与班子成员之间、班子成员与分管干部之间建立并落实常态化谈心谈话制度,组织谈心谈话4次,切实做到掌握思想动态、提醒廉洁风险,将苗头性问题化解在萌芽状态,有效提升源头治理能力。
16.警示教育效果不明显。通过查阅会议记录中发现,团县委党支部在廉政教育方式方法单一,基本上都是以传达学习和观看警示教育为主,与干部的日常谈心谈话频次不高,监督教育效果不明显。
整改情况:一是创新警示教育形式,在会议传达、观看影片的基础上,于9月25日组织各级团组织赴侵华日军第七三一部队罪证陈列馆开展“铭记历史砥砺前行”爱国主义教育主题活动1次、开展廉政知识测试1次,让警示教育内容更贴近实际、直击心灵,有效增强警示教育的针对性和感染力。二是强化日常监督,将监督教育融入日常,建立健全并严格落实常态化谈心谈话制度,组织谈心谈话4次,并进行深入交流,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,切实提升监督教育的综合效果。
17.政府采购不规范。采购申报表日期在发票之后。采购手续后补。
整改情况:一是健全财务管理制度,根据相关法律法规,结合团县委实际情况,修订和完善财务管理制度,明确财务审批流程、资金使用范围及报销标准等,确保财务管理有章可循,组织财务人员观看财务工作指导视频1次,加强财务培训与监督。二是严格遵循政府采购制度,在采购过程中,切实按照政府采购法律法规,确保采购活动公开、公平、公正,同时,加强采购合同管理,规范采购行为,确保采购资金的有效利用。
18.固定资产管理不严。未按照要求及时入账。
整改情况:一是严格对照《固定资产管理办法》,全面梳理本机关现有固定资产,制定固定资产明细表1份,细化资产分类、计价标准、入账时限、使用保管、转移调拨、报废处置等各环节具体要求。二是强化管理意识,选派专人对接县财政局固定资产管理部门,学习资产管理制度、财务知识、信息系统操作1次,提升专业能力。
19.核销费用不规范。没有召开“三重一大”会议研究。
整改情况:一是组织“三重一大”制度专题学习会议1次,深入了解“三重一大”事项涵盖范围和会议决策规则、程序,明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的具体标准、决策流程及责任主体,严格按照核销全流程以及统一核销标准,根据核销佐证进行费用核销。二是强化财务监督,赋予财务人员一定的监督权,对报销事项的合规性进行独立审核,定期对费用核销情况进行分析并向领导班子报告。
二、正在推进整改的问题
无。
三、尚未启动整改的问题
无。
公示日期:2025年12月30日至2026年1月6日
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0455-5623607,邮政信箱:兰西县档案馆三楼东侧团县委,电子邮箱:757706726@qq.com。
共青团兰西县委员会支部委员会
2025年12月30日
