方案制定背景
为贯彻落实党中央、国务院"采取"长牙齿"的硬措施，落实最严格的耕地保护制度"的决策部署，充分调动广大农民群众保护耕地的积极性和主动性，提高耕地生产能力，把牢粮食安全主动权，根据国家和省市有关要求，结合我县实际，制定本方案，现就《实施方案》解读如下：
一、补贴依据。按照《财政部、农业农村部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)、《财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》(财办农〔2021)11号〕、《黑龙江省人民政府办公厅关于实施耕地地力保护补贴的指导意见》(黑政办发〔2016)69号〕、《黑龙江省健全完善惠农补贴长效机制管理办法》(黑财农(2024)115号)、《黑龙江省2026年耕地地力保护补贴工作实施方案》(黑农厅联发〔2025〕373号)和《黑龙江省财政厅关于提前下达2026年耕地地力保护补贴资金的通知》(黑财指农〔2026〕63号)要求，保持补贴政策的稳定性和连续性，结合我县补贴工作实际，发放耕地地力保护补贴。
二、补贴对象。耕地地力保护补贴资金主要用于支持耕地地力保护，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。对非农征(占)用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
三、补贴标准。2026年补贴标准为每亩75.73元。
四、申报程序。各乡镇、相关部门按照职责分工和“谁主管、谁负责、谁公开”原则，落实公示公开制度，村级组织农户申报、村审核汇总，乡镇对村级上报数据再次审核后，将核实结果在乡村两级同时公示不少于5天无异议后，各乡镇、相关部门将汇总审核认定后的辖区内补贴信息以乡镇政府正式文件上报农业农村局，农业农村局根据乡镇上报数据进行县级汇总，会同县财政局报县政府批准后，通过“一卡通”平台足额兑付给补贴对象。
