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兰西县2020年城镇老旧住宅小区改造工作方案

  • 分类:兰政办规
  • 时效:已失效
  • 发文字号:兰政办规〔2020〕1号
  • 发文时间:2020-06-02 12:23
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【概要描述】

兰西县2020年城镇老旧住宅小区改造工作方案

【概要描述】

  • 分类:兰政办规
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  兰政办规〔2020〕1号

  兰西县人民政府办公室

  关于印发兰西县2020年城镇老旧住宅小区

  改造工作方案的通知

  各乡(镇)人民政府,各街道办事处,县政府各局办、各直属机构:

  经2020年县政府第六次常务会议研究决定,现将《兰西县2020年城镇老旧住宅小区改造工作方案的通知》印发给你们,请认真组织实施。

  兰西县人民政府办公室

  2020年5月29日

  为加快推进我县城镇老旧住宅小区改造工作,不断改善人居环境,根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》(黑政办规〔2018〕37号)精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以党的十九大、省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神为统领,坚持以人民为中心发展思想,落实“不忘初心、牢记使命”教育成果,建立“政府主导、业主参与、市场运作”的工作机制,扎实推进老旧小区改造工作,进一步改善城镇人居环境,切实提高生活品质,共建生态宜居美好家园。

  (二)改造原则。

  1.坚持政府主导。县政府对老旧小区改造实行统一领导,街道办事处、住房和城乡建设局、自然资源局、发展和改革局、财政局等相关部门建立协调配合的工作机制,明确和落实各方责任统筹推进。

  2.坚持业主自愿。优先安排建设年代相对较早、未进行节能改造和基础设施破损严重,居民改造意愿强烈,积极配合组建业主大会、业主委员会(或物业管理委员会),且经业主大会同意改造的小区。

  3.坚持市场运作。选择有实力、有诚信、有意愿的第三方参与城镇老旧小区改造。采取“一事一议”,积极探索市场运作方式,多方筹集资金。

  4.坚持科学规划。编制规划既要量力而行,又要尽力而为,兼顾现实需求。注重改造的适用性和需求性,注重立面造型和整体色调,实现与城镇整体发展的有效结合,提高小区整体品质。

  5.坚持统一管理。统一规划设计、统一招标、统一监理、统一验收,降低管理成本;改造内容、规划设计、施工组织等内容要进行公开公示,实现全程监督;建立长效管理机制,落实物业管理,巩固整治成果。

  (三)工作目标。计划从2020年到2025年,利用6年时间,基本完成2006年前建成的133个小区,120.8万平方米的城镇老旧小区改造任务。提高人居环境质量和社区治理能力,使城镇老旧小区居民居住条件和生活品质得到明显改善,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

  2020年计划完成18个改造项目,涉及21栋楼房,887户,建筑面积7.2万平方米。

  二、改造内容

  按照国家和省、市的统一要求,结合我县实际,统筹考虑改造4个方面17项内容,具体结合各小区建设年代、设施配套、空间利用、现实条件和业主意愿、经济承受能力等因素综合确定各小区的改造内容和标准。

  (一)楼本体节能改造

  1.顶,对屋面进行防水改造;

  2.墙,对墙体进行节能保温改造;

  3.窗,对窗体进行节能改造;

  (二)基础设施改造

  4.水,安装分户水表,改造楼道、庭院供水和排水设施;

  5.门,单元门无破损,正常使用,适当安装电子门铃系统;

  6.灯,补齐楼道灯;

  7.路,适当进行硬化改造;

  8.健,适当配套健身设施;

  9.绿,适当规划建设绿地;

  10.棚,适当规划建设自行车、电动车停车棚;

  11.线,整理供电、通讯等线路;

  12.热,小区内供热管线无破损、无溢漏;

  13.气,安装燃气庭院管网及入户设施。

  (三)环卫、消防设施方面

  14.箱,设置垃圾箱(桶),适当规划建设垃圾收集点;

  15.消,畅通消防生命通道;

  (四)技防设施方面

  16.防,适当规划建设小区进出口门禁系统;

  17.监,安装小区监控系统。

  三、资金筹集

  采用争取国家、省市项目资金、县财政补贴、业主承担、专业单位分担、市场化运作等方式筹集改造资金。

  (一)县财政补贴条件。必须同时满足以下3个条件,否则不予补贴支持。

  1.已纳入年度改造计划的小区;

  2.改造方案通过业主大会或物业管理委员会通过,经县城镇老旧小区改造工作领导小组批准,并按方案完成改造工程;

  3.业主自行承担改造费用已收取到位,采取其它方式筹集资金已经落实到位。

  (二)业主承担部分。原则上需改造8项内容,业主按照产权建筑面积承担改造费用,共计65元/平方米,分别为墙体节能改造35元/平方米;窗体改造13元/平方米;屋面防水改造7元/平方米;单元门改造1.5元/平方米;小区道路改造1.5元/平方米;供水改造1.5元/平方米;排水改造2元/平方米;楼梯间道维修3.5元/平方米。采取菜单制,由居民选择改造项目,不改造不承担费用。

  (三)单位分担部分。在老旧小区改造中,涉及供电、通信、广电、供水、供热、排水、燃气等相关部门产权设施迁移和规范整理的,由相关部门和企业给予支持。

  (四)市场化运作部分。对城市重要节点小区支持采取市场化运作方式进行翻建,采取“一事一议”的方式,在土地出让、税收等方面给予支持。

  四、工作安排

  (一)改造方案制定阶段(3月10日—5月1日)。由各街道办事处负责组织召开业主大会,确定是否改造,改造内容、改造标准和资金筹措方式等,逐个小区形成改造方案,并做好方案送审、公示等工作。

  (二)项目建设准备阶段(5月1日—6月10日)。由县住房和城乡建设局牵头组织完成改造项目施工图设计、施工图审查、项目招投标等工作。

  (三)项目开工建设阶段(6月10日—10月1日)。按照“成熟一个”“申请一个”原则,经县城镇老旧小区改造工作领导小组审核批准后,优先安排业主改造积极性高、自行筹集资金到位的小区实施开工建设。

  (四)项目竣工验收阶段(10月1日—10月15日)。由县住房和城乡建设局牵头,各街道办事处、社区居民委员会、业主委员会及物业企业配合进行竣工验收、移交管理、归档立卷等工作。

  五、保障措施

  (一)成立领导组织。成立兰西县城镇老旧小区改造工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管副县长担任,成员由县住房和城乡建设局、县自然资源局、县财政局、县发展和改革局、各街道办事处、绥化市兰西生态环境局、县公安局、县城市管理综合执法大队、县应急管理局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县文化广电和旅游局、国网黑龙江兰西县电业局有限公司主要领导组成。领导小组办公室设在住房和城乡建设局,办公室主任由住房和城乡建设局局长兼任,兰西县城镇物业供热燃气服务中心具体负责组织协调和推进落实。

  (二)建立联席会议制度。定期召开老旧小区改造联席会议,将每个小区的改造方案上会讨论,并研究制定相关政策措施,协调解决具体问题。

  (三)形成工作合力。各街道及相关部门要主动介入,积极主动对上争取资金,依据自身职责,聚焦具体任务,劲往一处使,想实招、办实事,全方位、多形式地支持配合城镇老旧小区改造工作。

  (四)强化质量安全监管。行业主管部门要认真履行工程质量安全监管职责,督促各方主体严格落实质量安全责任,加强对老旧小区改造工程的监督检查。

  (五)建立长效管理机制。行业主管部门要积极推进住宅专项维修资金制度建设,采取有效措施调动业主交缴维修资金的积极性,筹措房屋后续“养老钱”。无物业企业(管理人)管理的住宅小区,组建住宅小区物业管理委员会;无法组建物业管理委员会的,由社区委员会代行物业管理委员会职责;建立健全后期物业管理长效机制,维护老旧小区改造效果。

 

 相关解读:关于《兰西县2020年城镇老旧住宅小区改造工作方案》政策解读

               兰西县城镇老旧小区改造相关政策(问答)

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