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保居民就业工作推进方案

  • 分类:部门文件
  • 时效:现行有效
  • 发文字号:兰稳就业专班办发﹝2020﹞7号
  • 发文时间:2020-08-06 13:06
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【概要描述】

保居民就业工作推进方案

【概要描述】

  • 分类:部门文件
  • 时效:现行有效
  • 发文字号:兰稳就业专班办发﹝2020﹞7号
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  兰稳就业专班办发﹝2020﹞7号

  各乡镇(街道)、各相关单位:

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实国家、省、市、县关于稳就业保就业的决策部署,根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》《黑龙江省政府办公厅关于统筹推进疫情防控和稳就业工作的若干措施》,结合我县实际,制定本方案。

  一、工作内容

  全面落实就业优先政策,做好“援企业保就业、扩投资保就业、保消费保就业、保重点群体保就业、灵活就业保就业、创新创业保就业、劳务输出保就业、招商引资保就业、政府采购保就业、强化服务保就业”“十保”工作。

  二、工作目标

  全县实现城镇新增就业2700人,就业困难群体就业510人,开展职业技能培训900人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

  三、工作措施

  (一)开展“两清”基础调查

  1、劳动人口底数清。依据公安人口信息,对全县城乡男16周岁至60周岁、女16周岁至55周岁有劳动能力人员就业情况进行“地毯式”排查,做到全县劳动力人口总量中就业和未就业情况清。

  2、就业岗位底数清。依托税务部门的纳税企业信息和市场监管部门的注册信息,对全市的就业岗位及需求情况进行“拉网式”摸排,做到就业岗位及就业需求情况清。

  (县人社局、县农业农村局、县发改局、县市场监督管理局、各乡镇、各街道)

  (二)落实“三建”精准服务

  1.建立城乡社区网格化体系。按照《绥化市完善提升城乡社区网格化社会治理的实施方案》(绥办发「2020)4号)要求,加快建立城乡社区网格化治理体系,加快构建“格一长多员”的网格队伍,实行网格长负责制,为实现“两清”提供组织保障。(县委政法委、县人社局、县农业农村局、县公安局、县民政局,各乡镇街道)

  2.建立人力资源供需动态管理系统。在“两清”基础上通过全市人力资源供需动态管理系统,掌握有劳动能力人员的技能特长和就业意愿,监测机关事业、各类企业及个体工商户的用工需求情况,实现人力资源供需适时精准对接。(县人社局、县农业农村局、县发改委、县公安局、县民政局,各乡镇街道)

  3.建立“绥化就业大集”就业服务机制。按照固定时间固定地点、固定人员,市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村屯)公共就业服务机构“四级联动”,线上线下同步举办的要求,利用信息化和融媒体技术手段,每周五常态化开展“缓化就业大集”就业服务活动,实现劳动者求职和企业用工招聘有效对接。(县就业服务中心)

  (三)“十保”工作

  1、援企业保就业

  (1)降低企业成本负担。落实好阶段性减、免、缓、降社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延,阶段性降低失业保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息等政策。2020年1月1日至12月31日,对招用毕业年度高校毕业生、登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同的中小微企业,每吸纳1人给予1000元的一次性吸纳就业补贴。落实个体工商户扶持政策,降低个体工商户用水、用电、用气、房租等经营负担。(县人社局、县财政局、供排水、县电业局、县住建局、县税务局)

  (2)强化融资信贷支持。政府性融资担保机构取消反担保要求,对受疫情影响较大的小微企业平均担保费降至1%以下。对提供小微企业融资担保业务、降低小微企业担保费率且政策引导性强、效果好的融资担保机构进行奖补。运用再贷款、再贴现等工具,对符合条件的法人金融机构在2020年3月1日至12月31日之间发放的普惠小微企业信用贷款,人民银行按照40%的比例确定支持额度,提供1年期限免息免费资金支持,法人金融机构零利率无偿使用该项资金。(县金融服务局、人民银行兰西支行、县财政局、县工信局)

  (3)加大援企纾困力度。充分发挥中小企业稳企稳岗基金作用,2020年12月31日之前,对吸纳就业多、暂时遇到困难的中小微企业给予贷款担保及再担保风险补偿、应急周转金借款、保险费补贴和财政奖补资金等支持,帮助中小企业脱困、稳岗、扩就业。金融机构对受疫情影响较大的小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷,到期还款困难的可予以展期或续贷,切实缓解小微企业资金压力。(县财政局、人民银行兰西支行)

  (4)加大失业保险稳岗返还力度。对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。(县人社局、县财政局)

  2、扩投资保就业

  (1)加大城乡基础设施建设。积极争取中央预算内投资及各种专项债券及一般债券,我县2020年计划建设(改造)城镇道路五条,分别为东二道街北段道路建设工程、育才路道路改造工程、东环路北段道路改造工程、柴市街东段道路建设工程和上海路东段道路建设工程。计划建设生态停车场三处,分别为和谐停车场、文体中心停车场和第四小学停车场。“三供两治”五个项目,分别为污水厂升级扩容改造工程、一水厂升级改造工程、输水管线工程、污水截流管线工程、城镇供水管网及分户改造工程。推进55项276.7公里公路建设。做好第一批9座230.04延长米危桥改造,积极争取国省道管养相关政策,扩大管养里程。(县住建局、县执法局、县交通局、县自然资源局)

  (2)推进重大基础项目建设。全力推进辰能生物质发电、乐泰药业大健康产业园、燎原水库、牧原生猪养殖及饲料加工、呼兰河大桥、开发区工业废水等省市百大项目建设。全力做好高标准农田、水系连通、科教产业园、分散式风电等重点项目开工前各项手续办理,确保项目按计划时间节点开工建设。(县发改局、项目单位)

  (3)加快投资上项目。提升开发区承载能力,以“百千万”工程为引领,围绕“1+4+N”产业体系,深入实施“千百十”工程和重大产业项目三年行动计划,落实市项目建设“5126工程”,加快省市县百大项目及重点项目建设,确保开工率、投资完成率、资金到位率,确保完成年度计划投资15亿元目标。(县发改局、自然资源局)

  (4)做好项目谋划储备和资金争取。围绕公共卫生类、老旧小区改造类、县政及园区基础设施建设类、物资储备体系类等重点领域做好新增中央投资、债券资金项目申报。培育新产业新业态,推动大健康、在线医疗、线上教育、电商平台、绿色餐饮、家政服务、育幼养老等产业发展,开辟新的就业领域。做好政策研究利用,牢牢盯住金融信贷、降低企业经营成本、就业创业、促进消费、扩大有效投资、保障能源安全、外贸外资、教育质量提升、加强和创新社会治理等政策导向和走势,超前研判对接,加大争取力度。(县发改局、县财政局)

  3、促消费保就业

  (1)创新消费和经营模式。大力发展“数字生活新服务”。针对疫情防控期间消费市场新变化,加快推动各类生活服务类企业线上线下融合发展。激发消费热点,聚焦网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上培训等服务应用,探索生活服务类电商新模式、新业态。对疫情防控期间出现的无接触式消费和服务新模式,进一步固定配套制度支撑,加强复制推广。(县发改局、市场监督管理局、人社局)

  (2)发展乡村旅游。鼓励有条件的短线乡村开展休闲旅游,加强对乡村旅游基地的指导和扶持;大力开展文旅宣传推广营销活动,推出云游兰西等活动,组织旅游特色村、景点积极开展线上线下营销宣传。大力支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐,协调鼓励农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。(县文旅局)

  (3)引导带动市场消费。落实带薪休假制度,鼓励机关干部职工带头旅游消费,发放文旅场所消费券、购物券,拓展消费。鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末促销价,落实特殊人群门票减免政策,刺激旅游消费。(县文旅局)

  (4)加强市场保供。落实“米袋子”“菜篮子”责任制,进一步完善市场运行监测分析系统,密切关注生活必需品市场运行动态。做好民生商品稳价保供,加强市场监测、产销对接、商品供应。(县发改局、县粮食局)

  4、保重点群体保就业

  (1)稳定高校毕业生等青年就业。落实好应届高校毕业生应征入伍比例、“三支一扶”项目。今明两年各级党政机关、事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生(含择业期内未落实工作的高校毕业生及退役大学生士兵)。各用人单位推迟面试体检和签约录取时间,相应延长应届毕业生报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用。就业见习补贴标准为见习单位所在地最低工资标准的60%,对见习期满留用率达50%以上(含)的单位补贴标准提高至70%;对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限;对见习期未满与见习人员签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。(县人社局、县委组织部、县委编办、县教育局、县退役局、县财政局、团县委)

  (2)加大就业困难群体就业援助力度。按照《黑龙江省城镇就业困难人员认定管理暂行办法的通知》要求,规范就业困难人员的认定和管理。对认定的就业困难人员按照就业援助精细化、长效化要求,全面做好就业援助,建立“出现一人,认定一人,帮扶一人,稳定一人”的就业援助机制。通过个性化就业援助和政策扶持,实现零就业家庭动态清零的目标。疫情期间,调整就业困难人员认定标准,将受疫情影响处于失业状态的人员纳入就业困难人员认定范围,开展就业困难人员认定,进行就业援助。加大公益性岗位开发力度,做好就业困难群体托底安置工作。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限延长1年。(县人社局、县财政局、县妇联、县残联)

  (3)支持贫困劳动力就业。鼓励和支持区域内企业优先吸纳贫困劳动力就地就近就业。按照每户1000元的补贴标准,对带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫益贫主体的实施生产性资金补贴;对带动贫困户100户以上的扶贫龙头企业和带动贫困户30户以上的合作社发展生产贷款支持,并给予3%的年贷款利率贴息,贴息金额最高150万元。疫情防控期间,依据吸纳贫困劳动力稳定就业规模,给予复工复产的扶贫车间和当地企业按照每户贫困户500元的政策性扶持资金支持;光伏扶贫产业收益的80%优先用于支持疫情期间设置公益性岗位的兜底作用;对疫情防控期间外出务工的贫困劳动力按规定标准给予省内500元、省外1000元的交通和生活费补助。对在疫情防控期间,带动贫困劳动力就业的致富带头人和自主创业的贫困户按规定给予一次性补助,补助标准参照当地创业带动就业补贴标准执行。(县扶贫办)

  (4)保障失业人员基本生活。自2020年4月1日起,将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。自2019年12月起,对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,继续发放失业保险金直至法定退休年龄。自2020年3月起,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。2020年3月至6月,以现行联动机制测算的补贴标准为基础,将领取失业保险金和失业补助金人员价格临时补贴标准提高1倍。对符合低保条件的,及时纳入低保救助,做到应保尽保;不符合低保条件的,纳入临时救助,确保基本生活稳定,牢牢兜住底线。(县人社局、县财政局)

  (5)加强退役军人就业扶持。全县各机关、社会团体、企事业单位,以及公安辅警、综合执法辅助管理员、消防员等岗位招录工作人员时,对退役军人的年龄和学历条件适当放宽,同等条件下优先聘用退役军人。全县工会系统招聘社会化工会工作者、购买社会服务工作中,优先选用符合条件的退役军人。对在军队服役5年(含)以上的高校毕业生退役士兵,允许报考我县面向服务基层项目人员定向考录的职位,同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划,优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。根据实际用人需求,设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考。在组织开展选调生工作时,优先选调具有服役经历的优秀大学生。单位裁减人员的,优先留用退役军人。依法关闭、破产、改制的,优先推荐退役军人就业。(县委组织部、县编办、县退役局、县人社局、县工会)

  (6)优化教师招聘政策。加大公开招聘高校毕业生工作力度,充实基层教师队伍。给予艰苦边远地区县乡倾斜政策,在坚持公开招聘基本制度基础上,适当放宽年龄、学历、专业等条件,结合实际情况,可适当降低开考比例、或不设开考比例,划定成绩合格线,完成 “特岗教师”招聘计划。在2020年12月31日前招聘高校毕业生的,不将取得教师资格证书作为限制性条件。尽快启动2020年中小学幼儿园教师公开招聘工作。(县教育局、县人社局)

  5、灵活就业保就业

  (1)大力发展地摊经济。拓展现有市场范围,增加经营摊位市场140处,对周边具备经营条件的其他区域,纳入市场摊区经营范围;对符合条件的早、夜市,延长经营时间,增加摊位至220个。统筹辖区内符合条件的闲置空地等场地,新建或允许经营的市场1处,新增摊位160个。适当放宽占道管理,在符合条件情况下,允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许汽车经销企业临时占用城市道路举办活动。支持劳动者依托滴滴、微商、支付宝等平台灵活就业,对符合条件的平台就业人员落实创业担保贷款及贴息支持。引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。(县人社局、县执法局、县市场监管局)

  (2)支持就地就近就业。发挥扶贫车间吸纳和公益性岗位兜底作用,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。对吸纳农民稳定就业的省内企业和吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社与家庭农场每吸纳1名农民,给予一次性1000元奖补。对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体,每介绍1人成功就业且与用人单位签订1年以上劳动合同的,给予200元就业创业服务补助,所需资金从就业补助资金列支。支持本地工程队招用农民工、灵活就业人员上岗,对吸收本地就业人数超过企业用工总数50%的建筑企业,在企业综合信用评价中给予加分。(县农业农村局、县扶贫办、县财政局、县人社局)

  (3)提高个体工商户入市便利度。对个体工商户登记注册、食品生产经营许可推行网上办理,提供电话咨询、在线指导、邮政寄递等服务。对个体工商户新办和变更食品小经营核准证的,实行告知承诺制,承诺符合条件的当场发证。对生产许可证到期需要办理延续的食品生产类个体工商户,只要承诺企业生产条件没有发生变化,免于现场核查,即时办理换证。依法对个体经营者豁免登记。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,进一步拓宽其活动的场所和时间,依法予以豁免登记。(县市场监管局)

  6、创新创业保就业

  (1)加大创业担保贷款政策扶持。对符合条件的借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。降低小微企业创业担保贷款申请条件,小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%。对流动性遇到暂时困难的小微企业和个人创业担保贷款,可给予展期,最长可展期至2020年6月30日,展期期间财政给予正常贴息。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目,获得设区的县级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反担保要求。(县人社局、人民银行兰西支行、县财政局)

  (2)深入实施职业技能提升行动。面向企业职工等城乡各类劳动者开展线上线下职业技能培训,按规定落实职业培训补贴。将新吸纳劳动者的所有参保企业,吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生和登记失业人员的中小微企业,受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业,受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业中小微企业,纳入以工代训补贴范围,上述企业开展以工代训,给予企业每人每月500元培训补贴,最长不超过6个月,不足1个月的按实际开展天数计算补贴,补贴按月拨付。将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围,积极开展“贫困村创业致富带头人”“农村电子商务”“农村青年电商”等创业培训。依托线上培训平台,采取在线直播、视频录播、实时互动等形式开展线上培训,为企业返岗务工人员开展专项培训,提升务工人员行业技能。(县人社局、县农业农村局、县发改局、团县委、县扶贫办)

  (3)创建创新创业载体。适时举办双创活动周活动,打造创业就业升级版。提高创业孵化器、孵化基地运行质量,打造创新创业产业链条,推广复制哈工大“大一年度项目计划”、哈尔滨新区特色双创模式创建经验,进一步集聚创业创新资源,拓展就业空间。落实好高职院校扩招以训稳岗政策,强化就业技能培训,推进中小企业实训基地建设,支持农民返乡创业,扩大以工代赈规模。(县人社局、县科技局、县妇联)

  (4)培育壮大创新主体。落实《绥化市关于加快创新驱动推动高质量发展的实施意见》实施细则,培育高新技术企业。建立科技型中小企业、高新技术企业培育库,实行清单制链条式明责推进、培育库精准推进、驻在服务一线推进,到2020年底,新注册科技型企业1家,通过高新技术企业认定的企业达到2家。(县发改局、县扶贫办、县科技局)

  7、劳务输出保就业

  (1)促进就地转移就业。大力培育龙头企业,紧扣乡村产业振兴发展目标,聚焦重点产业、聚集资源要素,积极落实农业产业政策,大力培育农业产业化龙头企业,实现集群式发展。强力推进龙头企业的复工稳产,充分发挥引带作用,增加农民就业岗位,吸纳当地农民工就近就地就业。(县农业农村局、县公安局、县卫健委)

  (2)培育新型经营主体。加大培育合作社和家庭农场示范场,发挥能人的聚焦优势和吸附优势,鼓励农民组建、领办各种形式的农民专业社、农民专业协会等中介服务组织,吸引更多农民就地就近就业。(县农业农村局)

  (3)拓展新兴业态。充分发挥阿里巴巴等平台资源优势,通过现代的互联网手段和农民主播媒介,运用直播方式推介家乡农产品,提升我县特色农产品知名度,打造县域农产品名片,带动农产品网络销售,促进农民工就近就地就业。(县农业农村局)

  (4)用好政策激励。积极落实黑龙江省农民转移就业奖补政策,鼓励农民外出务工,促进企业和农民合作社、家庭农场等市场主体吸纳农民就业。对赴省外务工的农民一次性交通补贴,对吸纳农民稳定就业的省内企业给予一次性奖补,对吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社和家庭农场给予一次性奖补。(县农业农村局)

  8、招商引资保就业

  (1)依托图谱家谱精准招商。围绕玉米、生物医药、秸秆综合利用、肉类、精细化工、汽车电子、文旅康养等重点产业,广泛开展招商引资活动,大幅度提高招商引资成功率、成活率。发挥省、市、县驻京办等驻外机构、绥化籍企业家、知名人士、各地商协会的招商职能,委托其作为“招商大使”,疫情期间代表兰西在外开展同城招商洽谈,打破疫情期间异地上门招商考察受阻的困局。(县招商局)

  (2)深挖企业需求实行点商招商。通过举办玉米发酵、大豆、医药、化工和肉类等标志性企业家沙龙活动,开展产业链调研、派驻政企互动联络员等渠道,强化政企沟通,站在我县产业链上现有企业的发展视角,深入了解企业对产业链发展项目的需求,根据企业家点出上下游配套目标企业,有针对性开展产业链定向招商活动。(县招商局)

  (3)创新模式线上线下协同招商。发挥发挥互联网平台优势,积极通过视频洽谈、虚拟考察、在线签约等方式推进网络招商、“不见面”招商,围绕绿色食品、生物发酵、生物制药、精细化工、汽车电子、5G商用、智能装备、大数据应用等产业细分领域,确定重点招商目标企业和招商方向,适时谋划全球玉米产业发展对话专题平台招商活动,填补受疫情影响线下活动空白,聚合高质量发展能量,以线上“永不落幕的投洽会”推动线下“源源不断的签约会”。持续不断推进投资和招商促进稳就业。(县招商局)

  9、政府采购保就业

  建立采购绿色通道。各机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,建立采购“绿色通道”,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。开通政府采购绿色通道,提高政府采购效率,促进中小微企业发展。(县财政局)

  10、强化服务保就业

  (1)着力推动复工复产复商复市。加快项目前期审批,推动重大工程项目开复工。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓企业和个体工商户复工复产,纠正限制劳动者返岗不合理规定。动态调整商贸服务业开复工负面清单,有序推动服务业企业全面复工营业。在有力有序推动复工复产提速扩面的基础上,促进企业满工满产。坚持应急处置与常态化防控相结合,协调解决好复工复产企业运输服务保障、用工、日常防护物资等需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施。(县发改局、县商务局、县工信局、县市场监管局)

  (2)放大“绥化就业大集”效应。充分发挥政府部门和社会力量的作用,搭建人力资源供需平台,打造有特色的“稳就业”品牌,为劳动者求职就业和用人单位招聘用工提供常态化全方位公共就业服务。“绥化就业大集”活动要通过兰西县电视台、兰西交通广播进行宣传,关注活动公众号,为求职者和用人单位提供岗位,促进稳定就业。(县人社局、县委宣传部、县广播电视台)

  (3)实行包容审慎监管。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的个体工商户,延期至疫情解除之后1个月内办理;对食品生产、经营许可证到期的个体工商户,有效期可顺延至疫情解除;对食品从业人员所持健康证明有效期届满,因受疫情防控影响暂时无法重新进行健康检查的,其健康证明视为继续有效;通过加强宣传引导,强化服务保障,将个体工商户年报时间由6月底之前延长至2020年底。对轻微违法经营行为以教育为主,处罚为辅。(县市场监管局)

  (4)持续优化营商环境。深化“放管服”改革,继续推进简政放权,大力推行以“证照分离”为重点的商事制度改革,推动相关部门继续压缩企业开办时间,简化办事程序,为群众和企业办事提供良好、优质服务。推进“龙江健康码”与全国“防疫信息码”实现对接互认。(县营商局、县市场监管局)

  (5)为个体工商户提供远程指导服务。充分发挥“黑龙江掌上登记APP”、“个体工商户复工复产服务APP”等网上服务平台作用,提供政策咨询服务,推行个体工商户全程网上办理登记服务。开通咨询服务热线,设立专人,针对市场主体提出的年报工作相关问题进行解答。鼓励互联网平台发挥作用。推动个体工商户拓展网上经营,鼓励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。(县人社局、县市场监管局)

  (6)构建和谐劳动关系。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为。审慎处理劳动争议案件,关口前移,加大调解力度,及时裁决。(县人社局、县总工会、县工商联)

  四、组织保障

  在县政府稳就业工作专班的基础上,成立县委县政府关于保居民就业工作专班,工作专班组 长由县委常委、常务副县长徐晓平担任,副组长由政府办主任张佳发同志、县人社局局长李晓峰同志担任,成员为本方案所涉及各部门主管领导。保居民就业工作专班办公室设在县人社局,由县人社局副局长杨显峰同志担任办公室主任。办公室承担专班日常事务工作,督促落实专班议定事项。

  五、工作要求

  (一)切实提高思想认识。各成员单位要深入学习贯彻习近平总书记在两会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和县委县政府保就业决策部署,充分认识“保居民就业”工作的重大意义,要将“保居民就业”工作摆上突出位置、纳入重要日程,树立“管行业管就业,抓工作稳就业”的责任意识,以更大力度实施好就业优先政策,确保全县就业形势稳定。

  (二)发挥保就业专班作用。保居民就业工作专班要统筹协调保就业工作,实行定期调度制度,定期听取工作进展情况,分析就业形势,面对新问题新情况提出解决意见。在县保居民就业工作专班的调度下,各职能部门强化协同联动,全面释放财税、金融、稳岗、稳产、减负等各方面政策效能,形成保就业工作合力,确保全县就业形势总体稳定。

  (三)落实落靠工作责任。各单位要把“保居民就业”做为头等大事来抓,压实工作责任,发挥职能作用,在落地、落实、落细上下功夫,采取实行清单制、链条式工作法,对标对表所承担的各项工作任务,加快推进各项保就业工作措施落地见效,用保就业“实招”筑牢民生保障根基,把稳企、稳岗、扩就业落实到位。在推进保居民就业工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告县保居民就业工作专班办公室。

  (四)定期报告工作进展。各单位要将每月保就业工作各项措施落实情况、工作经验及存在的问题形成书面报告,于每月末28日前上报县保居民就业工作专班办公室。要实行数据共享,做好就业数据归集,完善就业指标体系,建立健全常态化、规范化的数据统计运行机制。开展就业形势分析,预警趋势性、苗头性问题,研究提出应对措施。县保居民就业工作专班办公室统一汇总后上报县委县政府。

  (五)加强跟踪督办督查。要统筹抓好国家、省、市、县已出台的惠企政策及创新创业政策落实落地,县保居民就业工作专班办公室要对各单位工作任务落实情况定期进行跟踪督办,对发现的问题,及时下发提示单和督办单进行限期整改、督促落实,并将有关情况及时进行通报。各成责任单位要全面落实保就业保就业任务措施,并做好任务分解督办落实。

  兰西县稳就业专班办公室

  (兰西县人力资源和社会保障局代章)

  2020年8月3日

  相关解读:关于《保居民就业工作推进方案》政策解读

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