搜索
搜索
您现在的位置:
首页
/
/
/
【文字解读】《兰西县涉农整合资金建设产业项目收益使用管理办法》解读

【文字解读】《兰西县涉农整合资金建设产业项目收益使用管理办法》解读

  • 分类:政策解读
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2018-10-20 08:58
  • 访问量:

【概要描述】

【文字解读】《兰西县涉农整合资金建设产业项目收益使用管理办法》解读

【概要描述】

  • 分类:政策解读
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2018-10-20 08:58
  • 访问量:
详情

  一、背景依据

  背景:贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》。

  依据:中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅《建立财政专项扶贫资金安全运行机制》(厅字〔2017〕76号)和黑龙江省人民政府办公厅《关于进一步支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(黑政办发〔2017〕70号)等有关文件。

  二、目标任务

  为规范全县涉农整合资金(以下简称整合资金)建设项目收益的使用与管理。

  三、主要内容

  (一)收益资金的分配与收取

  第二条 收益资金分配。脱贫攻坚期内,整合资金建设的产业项目所有收益全部用于扶持贫困户增收。攻坚期结束后,可安排一部分收益资金用于发展村级公益事业或其他弱势群体的救助,剩余资金继续用于扶持贫困户增收,确保贫困户脱贫后持续稳定不返贫。

  第三条 收益资金收取。整合资金建设的产业项目形成的收益,由项目所在乡镇或村与项目使用经营方签定项目承包使用合同,承包使用费用收取额度按县政府规定执行。每年收取的项目收益资金及时存入乡镇财政账户,专账管理。需要全县统筹平衡收益资金的项目,项目收益资金由县财政代管,乡镇财政所收到项目收益资金后,按时将全县统筹使用该项目收益资金上缴县财政账户,财政部门对每笔收益资金的收入和支出建立专账管理。不需要全县统筹平衡的项目,由项目所在乡镇统筹用于扶持贫困户。

  (二)项目建立利益联结机制

  第五条 建立利益联结机制。整合资金建设的产业项目,原则上,乡村与项目资金经营使用方至少签定三年以上利益联结带动合同,确保整合资金建设的产业项目长期稳定获得收益。每个贫困户确定产业项目带动后,项目带动主体或乡村都要与带动的贫困户签订扶贫产业项目利益联结协议,确保贫困户产业扶贫收益。对有劳动能力的贫困户,全部设立公益岗位,签定公益岗位合同,通过从事公益劳动获得产业项目带动收益;对无劳动能力的贫困户,签定产业项目利益联结协议,直接获得项目资金分红。

  (三)项目监督管理

  第十条加强项目监督管理。对整合资金建设在本辖区内的产业项目,要明晰项目所有权、使用权、受益权,确保资产不流失、设施设备不毁损、资产不闲置。明确村集体、使用人和贫困人口利益,乡村与项目经营使用方、村或项目经营使用方与项目带动贫困户签订好利益联结协议,保障贫困人口利益。本着最大化发挥扶贫产业项目作用的原则,宜承包经营的承包经营,宜股份合作的股份经营,宜折投量化的折投量化,不论是哪种经营方式,按照“谁使用谁管理”“谁受益谁管理”的原则,项目所在乡镇要加强项目的安全运行、日常维护、效益发挥等使用方主体责任。

  第十一条 严肃执纪问责。坚决不允许整合资金建设的扶贫产业项目闲置、抵押、变卖、人为损毁等资产流失现象发生,一经发现,严肃追究相关人员责任。

  四、涉农资金产业项目涉及范围

  是指利用涉农整合资金建设的产业项目。主要包括:种植业、养殖业、生产加工及农业生产发展服务类等所有形成固化资产且能够产生收益类的项目。

  五、关键词诠释

  涉农整合资金:包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。中央和省级层面资金包括:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金以及中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。中央和省财政安排的教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,积极向贫困县倾斜,精准有效使用。

  各市(地)要结合本地实际,参照中央和省级涉农资金统筹整合口径,明确本级财政安排的涉农资金可用于辖区内贫困县统筹整合使用的资金范围,进一步拓宽贫困县统筹整合涉农资金渠道。

  [出自黑龙江省人民政府办公厅关于《进一步支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(黑政办发[2017]70号)]

 

  相关文件:兰西县人民政府关于印发兰西县涉农整合资金建设产业项目收益资金管理使用办法的通知

暂时没有内容信息显示
请先在网站后台添加数据记录。

备案号:黑ICP 12002120号-1  黑公网安备23122202000103  网站标识码: 2312220001 
主办:兰西县人民政府  承办:兰西县融媒体中心 网站建设:
中企动力 哈尔滨  网站地图
E- mail:05629519@163.com   Tel:0455- 5353988