按照《财政部 国家发展改革委 国家民委 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 文化和旅游部 国家林草局 国家乡村振兴局关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和《黑龙江省财政厅等十一部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（黑财农〔2021〕109号）文件要求，为有序推进全县统筹整合财政涉农资金工作，进一步提高资金使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现制定2022年度涉农资金统筹整合使用实施（调整）方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，根据“三农”工作方针政策，紧紧围绕我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，加大涉农资金统筹整合投入力度，优化涉农资金使用机制，充分发挥脱贫县统筹整合财政涉农资金的使用效益，以支持壮大产业发展、村级基础设施补短板为重点，确保如期完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务。

二、工作目标

以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为引领，统筹整合使用财政涉农资金，“多个渠道引水、一个龙头放水”，激发我县内生动力，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标。确定好重点项目和建设任务，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排和管好用好整合资金。

三、基本原则

（一）渠道不变，充分授权。中央和省有关部门财政涉农资金仍按原渠道下达，项目审批权限完全下放到脱贫县。脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，可以按规定将整合资金用于农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通用途，统筹安排使用，并优先用于产业项目。

（二）坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持、对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。

（三）坚持因需而整，精准发力，注重实效。把整合资金与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密挂钩，资金使用精确瞄准产业振兴，着力增强群众自我发展能力，提高群众收入水平，改善群众生产生活条件。

（四）加强协调，强化责任。县直各有关部门要加强协调，站在全县发展大局的高度，强化责任、精准指导，建立统筹整合使用财政涉农资金长效机制。

四、整合范围及规模

根据我县工作实际，在“因需而整”的前提下“应整尽整”，2022年计划统筹整合财政涉农资金8987.151746万元，具体为：

（一）中央财政资金5157.696385万元。包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）3801万元，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）264万元，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）200万元，农田建设补助资金892.696385万元。

（二）省级财政资金3570万元。均为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）。

（三）市级财政资金200万元。

（四）以前年度结余资金59.455361万元。

五、资金投向及项目

根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，共计实施项目31个，项目均出自县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，计划投入涉农整合资金8987.151746万元，其中，跨类别使用资金892.696385万元，具体建设任务如下：

（一）农业生产发展项目

计划实施农业生产发展项目7个，投入涉农整合资金4467.81万元，具体项目为：

1.红星乡红星村那虎屯肉鸡养殖项目。计划投入资金1470.02万元，主要建鸡舍4栋及相关配套设施等。

2.兰西县长江乡双卜村日光温室大棚项目。计划投入资金485.54万元，主要建设日光温室5栋及附属配套设施设备。

3.兰西镇连体大棚项目。计划投入资金492.99万元，主要建设一栋连体棚10000平米及配套设施设备。

4.星火冷冻蔬菜生产线设备项目。计划投入资金606万元，主要建设冷冻生产线机械设备。

5.脱贫人口小额信贷项目，计划投入资金57万元，用于小额贷款贴息。

6.红星村嘉农肉鸡养殖项目，计划投入资金1350万元，用于建鸡舍4栋及相关配套设施等。

7.“小菜园”发展项目，计划投入资金6.26万元，用于扶持脱贫户和监测帮扶对象发展菜园产业购买种子和农药。

（二）农村基础设施建设项目

计划实施农村基础设施建设项目21个，投入涉农整合资金4370.741746万元，具体项目为：

1.燎原镇村屯道路建设项目。计划投入资金207.19万元，主要修村屯水泥路2.73公里。

2.长江乡村屯道路建设项目。计划投入资金360.8万元，主要修村屯水泥路5.24公里。

3.红光镇村屯道路建设项目。计划投入资金76.4万元，主要修村屯水泥路1.01公里。

4.北安乡村屯道路建设项目。计划投入资金551.22万元，主要修村屯水泥路7.27公里。

5.长岗乡长新村村屯道路建设项目。计划投入资金542.961746万元，主要修村屯水泥路7公里。

6.临江镇村屯道路硬化项目。计划投入资金227.1万元，主要修村屯水泥路3.39公里。

7.平山镇民兴村道路建设项目。计划投入资金156.58万元，主要修村屯水泥路2.06公里。

8.星火乡村屯道路硬化建设项目。计划投入资金154.23万元，主要修村屯水泥路2.03公里。

9.星火乡牧羊场村屯道路项目。计划投入资金54.71万元，主要修村屯水泥路0.72公里。

10.兰河乡村内道路建设项目。计划投入资金355.64万元，主要修村屯水泥路4.78公里。

11.榆林镇林旺村村屯道路建设项目。计划投入资金142.78万元，主要修村屯水泥路1.88公里。

12.榆林镇林城村道路建设项目。计划投入资金340.51万元，主要修村屯水泥路3.24公里。

13.远大镇胜利村道路建设项目。计划投入资金51.59万元，主要修村屯水泥路0.68公里。

14.康荣镇村屯道路建设项目。计划投入资金218.26万元。主要修村屯水泥路3.03公里。

15.榆林镇林强村村屯水泥道路建设项目。计划投入资金264万元，主要修村屯水泥路4.4公里。

16.兰西县2022年中央财政以工代赈建设项目（道路、排水沟、箱涵工程）。计划投入资金200万元，主要修建4米宽水泥路1.2公里，3.5米宽道路两侧加宽长度1770米，排水沟硬化3075米,箱涵1座。

17.兰西县2022年中央财政以工代赈建设项目（桥梁工程）。计划投入资金98万元，主要修建长16米桥1座。

18.兰西镇环境整治环线道路排水项目。计划投入资金78.22万元，主要修砖砌排水沟1900延长米。

19.兰河乡拥军村后万富屯主街排水工程项目。计划投入资金67.55万元，主要修拥军村后万富屯主街单侧暗排1860延长米。

20.红星乡红星村排水沟工程项目。计划投入资金210万元，主要修边沟排水沟6000延长米，涵管600个。

21.蔬菜园区喷灌机电井项目。计划投入资金13万元，主要打机电井1眼及配电设施。

（三）其它项目

计划实施3个项目，投入涉农整合资金148.6万元，具体项目为：

1.省外务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）交通补贴，计划投入资金20万元，用于跨省务工3个月以上的脱贫人口和监测帮扶对象交通补助。

2.“雨露计划”项目。计划投入资金51万元，用于补助补助脱贫家庭和监测帮扶对象家庭在籍中高职院校学生。

3.项目管理费。计划投入资金77.6万元，用于项目前期规划、设计、监理等。

六、保障措施

（一）建立沟通协调机制。在县委农村工作领导小组领导下，建立有关部门广泛参与的工作协调机制，确定各涉农部门职责分工，提高思想认识，树立全局意识，明确目标，夯实责任，分工协作，确保此项工作顺利推进。

（二）推行公开公示制度。由县委农村工作领导小组审定通过的2022年度涉农资金统筹整合使用方案要及时在县政府门户网站公开，项目实施等环节以及其他事项按照省级公告公示相关规定进行公开，自觉接受社会、群众监督。

（三）严格实行监督评价。县政府对整合资金监督管理负主体责任，各乡镇政府对整合项目立项实施的必要性和可行性负主要责任，各涉农部门对整合项目的实施负具体责任。脱贫村驻村工作队、村委会要深度参与资金和项目的管理监督。涉农整合项目资金要接受财政、审计、监察等部门的监督，不得借任何名义借用、挪用或转移资金。对在涉农整合中不按规定使用项目资金，不按规定程序履行报批手续，擅自申报或变更项目的部门和单位，县级将通报批评并责令整改，必要时收回已投放资金。对严重违纪的，根据相关规定严肃追究单位领导和相关人员的责任。

附件：兰西县2022年度涉农资金统筹整合使用（调整）计划表