根据县委统一部署，2022年3月24日至2022年3月30日，县委第二巡察组对中共兰西县康荣镇荣显村总支委员会进行了常规巡察。2022年8月8日，县委第二巡察组向中共兰西县康荣镇荣显村总支委员会反馈了巡察意见，指出问题15条，提出了整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公开。

一、已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题，已整改完成14个问题。

（一）“统揽全局能力不足，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题

1.乡村振兴精神落实不到位。创新意识不够强，安于现状，存在等靠要思想。市场经济意识不强，缺思路、少办法。对上级政策措施研究的少，理解不到位，与实际情况结合得不紧密。发展村集体经济整体水平不高。人口老龄化严重，文化层次低，人才流失，“双带”能力弱，发展后劲不足。

整改情况：一是9月6日召开了村“两委”会议，带领村“两委”成员集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导 奋力开创全面推进乡村振兴新局面》并就乡村振兴落实不到位这个问题进行专题研讨，把学习内容列入“两委”成员“学习计划，9月10日对村“两委”成员进行乡村振兴知识测试，用先进理论武装头脑，思想与时俱进，破除等靠要思想。二是4月15日组织10名党员、2名村民到荣兴村参观蔬菜大棚蔬菜种植和销售经验，拓宽村民致富思路，通过参观学习后4月23日种地大户王旭辉新建蔬菜大棚2栋。三是落实镇党委镇政府发展壮大蔬菜产业发展规划，结合村情2023年1月1日制定《荣显村三年发展规划》和2022年第四季度工作计划，明确以蔬菜托管为主的发展方向。4月6日蔬菜托管700亩，4月10日复耕动迁腾出宅基地70 亩，通过召开成员代表大会合理定价，对外公开发包。发展脱贫户“小菜园”19户，每户预计增收2000元。四是2023接收3名35岁青年为积极分子，通过村民微信群推送《回村创业倡议书》号召本村大学毕业生和在外发展人士回乡创业建设家乡。截至目前，有6人在外发展人士回村搞种养殖。培养种菜大户翟文成“双带”典型，发展蔬菜种植420亩，带动村民340人共同致富。

2.扶贫政策落实打折扣。扶贫产业资产收益率低，产业项目带动弱，脱贫攻坚产业项目带动政策落实不到位。

整改情况：一是9月15日对温室蔬菜大棚项目低洼、内涝位置接通排水管，确保项目正常使用。二是9月16日经村“两委”会研究决定，待三栋温室蔬菜大棚2024年10月30日承包期满后，确定合理的承包价格，对外进行公开发包，或者放到农经平台进行公开竞拍，争取获得更多的收益。三是待下一轮发包时与承包方签订带动脱贫户协议，确保脱贫攻坚产业项目带动政策落实到位。

3.环境治理缺乏力度。创新意识不强，解决群众困难方法不多，工作存在等靠要思想。

整改情况：一是8月27日组织村两委成员召开了荣显村环境整治推进会议，会上分析了“环境治理缺乏力度”的原因是工作上没有创新意识，为民服务理念不强，导致没能及时解决群众困难。会上成立了由支部书记为组长，副书记为副组长，其他两委干部为成员的环境整治领导小组，决定对巡察组点出的问题进行整改。8月29日投入5.28万元对郑家油坊屯内2.4公里泥泞路段用25车炉灰、40车砖块进行了铺垫，出动钩机2台对郑油坊屯和前甸子屯道路两侧1800米排水沟和郑家油坊屯内2个坑塘进行了清淤，安装了护栏，解决了郑家油坊屯和前甸子屯内积水问题。二是8月27日经村“两委”会议研究决定，制定荣显村环境卫生整治长效机制，经村民代表和村民小组长推荐在郑家油坊屯、前甸子屯各选出卫生监督员1名，卫生保洁员1名，负责村屯的环境卫生的清理和监督，确定保洁员工资为每年2000元，在郑家油子屯、前甸子屯收取卫生费，卫生费的收缴标准为每户每年120元，对卫生费收取和使用情况在全村网格群进行公示。现已收取了62户卫生费7440元，2022年12月30日支付前甸子屯和郑家油坊屯2名保洁员工资4000元，2023年5月25日支付500元购买打扫卫生工具。三是卫生保洁员每周对屯内进行一次打扫，卫生监督员每周对屯内卫生情况进行一次认真检查，有效解决了郑家油子屯、前甸子屯内环境的脏、乱、差等问题。

5.巡察整改不够规范。巡察整改工作不细致，在“对党性教育活动要求贯彻落实不力”整改佐证材料，存在照抄照搬其他村整改材料。

整改情况：一是10月20日召开了村“两委”会对巡察组提出上一轮巡察反馈问题整改不够规范的问题进行了专题研究，对负责人刘百森进行了严肃的批评。二是对上一轮整改中存在照抄照搬的问题，部分干部思想滑坡体现出的作风问题，10月21日召开作风整顿工作会议，学习贯彻习近平总书记关于巡察巡视工作的重要指示批示精神，提高政治站位，对政治学习和具体业务工作中搞形式主义、走过场的行为坚决说“不”。三是10月22日发挥领导小组作用，巡察整改期间对照巡察反馈回头看1次，对佐证材料一一进行审核，确保佐证材料与巡察组反馈的问题完全相符。

（二）“纪律规矩意识不强，各项制度执行还不够严实”问题。

6.党风廉政教育开展不到位。主动谋划党风廉政建设积极性不高，与业务工作结合得不够好，责任落实不到位。

整改情况：一是2022年9月6日召开了村党总支会议研究，把党风廉政建设相关学习内容列入今后的学习计划。二是9月7日召开村“两委”会议研究制定党风廉政工作要点，以建设清廉农村为抓手，将党风廉政建设工作和村里的各项工作紧密结合，同部署、同落实。三是由党支部副书记负责党风廉政建设工作，村“两委”成员签订廉政承诺书7份，并发放《家庭助廉倡议书》7份，倡导党员干部家属，当好廉助手。

7.“三重一大”制度落实不规范。村级重大事项很少召开会议进行集体研究、集体决策，民主议事氛围不够浓厚。

整改情况：一是10月23日组织村“两委”成员学习了“三重一大”制度，提高思想认识，了解议事规则。二是认真梳理荣显村重大事项，把重大事项作为纳入“三重一大”事项的前提条件。截至目前，共梳理资产资源发包重要决策、重大项目投资、重要干部任免、大额资金支出3件重要工作，均已纳入“三重一大”事项。三是凡是涉及“三重一大”事项，会前向村“两委”成员下发议题，让村“两委”成员充分酝酿，形成重要事项集体研究、集体决策，在2023年2月11日、12日召开了村“两委”会，村务监督委员会主任参加以上会议，对清化收、资源发包、2个“三重一大”事项进行全程监督，没有再出现不规范情况。

8.资源发包不规范。村级资源发包程序不严格，合同签订不合规。

整改情况：一是8月20日组织村“两委”成员，集中学习《黑龙江省农村集体经济组织条例》和《兰西县财务二十条制度》。二是2月14日对资产资源标的10亩以上（含10亩），标的额3000元以上（含3000元）的42块449.15亩资源拿到兰西县产权交易中心进行公开竞价交易，实际拍出41块资源441.95亩，共计25.35万元。三是针对土地承包合同没有加盖公章，签署日期接近合同终止期，存在合同后补问题”。8月   

20日召开村“两委”会议，对荣显村股份经济合作社理事长翟文成和村会计刘百森同志进行严肃的批评教育。四是截止2023年3月3日我村共签订41份承包合同，通过村务监督委员会人员监督审核并及时上报镇经管站复审合格后再予以签订，规避土地承包合同没有加盖公章、签署日期接近合同终止期的事件发生。

9.资产管理滞后。村级资源管理不严格，资源底数不清，现有资源利用率低。

整改情况：一是8月21日通过实地测量摸清了现有资源情况，其中水面117.93亩（可利用的水面45.55亩），可利用耕地面积668.95亩，林地面积364.21亩，草原1763.41亩，并建立了荣显村资源台账。二是2023年2月12日组织召开成员代表大会对承包价格进行了评估定价，2月14日在兰西县农经产权交易平台上公开对外进行发包了现有资源。截至目前，共在兰西县农经产权交易平台上公开对外发包土地面积396.38亩，水面面积45.55亩，实现村集体收入25.3535万元。三是对剩余的72.38亩水面由于没有利用价值，发包不出去，下一步村里将对坑塘进行维护，防止变成黑臭水体。剩余的耕地面积272.57亩，由村集体种植大豆，林地面积364.21亩，草原1763.41亩，我们将充分发挥生态护林员和网格员作用，对林地和草原进行看护和管护。

（三）“基层组织建设薄弱，党组织战斗堡垒作用发挥不够突出”问题。

10.党建责任意识不强。村级研究党建工作时间少，主动抓党建工作时候不多，班子成员“一岗双责”落实不够好，重业务轻党建，党建和业务结合的不够好。对理论学习重视程度不够，理论学习人员不足。

整改情况：一是集中整改期间，针对巡察组反馈的问题，将党建工作与环境整治、乡村振兴等各项工作同安排同部署，先后于9月3日、9日、11日召开3次党总支会均有党建工作议题。二是2022年底对全年党建工作进行总结，2023年1月党总支研究制定了荣显村2023年党建工作要点。三是加强党员理论学习，利用党员微信推送理论知识5次，组织村“两委”班子成员及党员10人开展了1次理论知识测试，每次学习都要进行签到。

11.党建活动质效不佳。活动开展不认真，未达到对党员干部教育管理目标。党史学习教育开展不足。

整改情况：一是坚持党史学习教育常态化与学习党的二十大活动一并开展，集中整改期内开展相关的“4+N”主题党日活动3次。二是结合能力作风建设继续开展“我为群众办实事”活动。征求群众意见了解需求，集中整改期内，共开展“我为群众办实事实践”活动5件，切实为群众解决实际困难。三是组织党员观看《零容忍》《榜样2》《小官大贪》等警示教育片，提高党员廉洁自律意识。

12.党建制度执行不严格。“三会一课”制度落实不到位，会议记录不规范。

整改情况：一是集中整改期内分别于9月2日、10月24日、10月26日召开支委会3次，党员大会1次，党小组会3次，党课1次。二是9月20日邀清镇党建办组织干事对村里党建管理员韩洪亮进行专题辅导，提高记录规范性。三是坚持“三会一课”制度不动摇，9月21日召开支部会议，确定由村会计刘百森负责对会议记录进行不定期检查，发现问题及时纠正，集中整改期间检查党小组会议记录3次，发现内容过于简略的问题，已立行立改，党总支决定检查实行常态化。

13.队伍建设不到位。党员身份意识淡化，党员年龄结构不合理，党员干部队伍老化。

整改情况：一是通过三会一课、4+N、微信等多种渠道对党员加强党性教育，提高党员意识。二是9月7日召开了支委会会议，研究制定2023年发展党员工作计划，重点培养种养殖能手、退伍军人、计生专干、高中及以上毕业生愿意从事农业农村工作的人，年龄控制在35周岁以下，2023年发展党员2人，计划新培养入党积极分子6人，以改善党员队伍年龄结构偏大问题。三是加强优秀年轻党员的锻炼力度，给3名年轻后备干部压担子，引导年轻党员参与环境整治、疫情防控等各项村级工作。培养村级致富典型王旭辉、刘彦飞，增强村级带头人队伍带动力量。

二、正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题，正在整改过程中，仍需深化整改。

（一）“统揽全局能力不足，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题

4.“清化收”工作推进缓慢。担当尽责意识欠缺，战斗力不强，不愿触及矛盾，怕得罪人。

整改情况：一是9月5日党总支书记杨鹏带领村“两委”成员翟文成、刘百森、韩洪亮等干部分别走访村民210户，讲解了“清化收”工作政策，使村民深刻了解开展的“清化收”工作的重要意义。二是9月6日成立了由支部书记为组长，副书记、村会计为副组长的“清化收”工作领导小组，邀请镇“清化收”工作组驻村开展工作，召开了“清化收”工作推进会，自“清化收”工作推进会召开以来，村两委成员通过走访宣传，多次上门沟通，现已完成175.52亩，收缴资金5.29万元。

三、尚未启动整改的问题

截至目前，没有问题尚未启动整改。

四、交办信访件办理情况

县委巡察组未移交信访案件

公示日期：2023年5月24日至2023年06月01日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18746571188，邮政信箱：兰西县康荣镇荣显村，电子邮箱：18746571188@163.com

中共康荣镇荣显村总支委员会

2023年5月23日