各乡（镇）人民政府、各相关部门：
为深入贯彻《2026年黑龙江省农药包装废弃物回收处理工作方案》（黑农厅函〔2026〕331号）文件要求，全面推进我县农药包装废弃物规范化回收、贮存、转运、处置，防治农业面源污染，保护耕地与生态环境，结合我县实际，制定了《2026年兰西县农药包装废弃物回收处理工作方案》，现印发给你们，请认真组织落实。
一、工作目标
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻新发展理念，依照《土壤污染防治法》《黑土地保护法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规的要求，落实属地管理责任，健全回收体系，加强回收管理和宣传指导，依法依规开展农药包装废弃物回收、归集、转运、处理，推动农药包装废弃物全链条科学治理，保护农田生态环境。2026年，我县农药包装废弃物的回收率稳定在90%以上。无害化处置率100%，县、乡、村三级回收网络健全，台账规范完整，杜绝随意丢弃、私自焚烧掩埋。实现应收尽收、规范处置、全域覆盖。
二、重点工作
1、健全回收网络。县级：设立县级集中贮存点，统筹转运与处置对接，负责全县回收工作督导、培训、考核。乡镇政府：属地第一责任，落实村级布点。负责辖区归集、暂存、转运，加强日常监督管理和宣传教育。村“两委”：具体组织回收、督促农户上交、协助台账管理。依托村委会、农资店、种植合作社布点，方便农户就近上交。积极组织网格田长、村级植保员、乡村保洁员及农户等对河湖沟渠、田间地头、公路沿线、村屯周边等区域全面排查捡拾，整治药瓶随意丢弃、回收不及时等问题，力争做到应收尽收。经营主体：所有农药经营门店必须设置回收桶、建立回收台账，履行回收义务。
2、加强回收点布设和管理。按照“集中、方便、高效”的原则，结合实际回收需要，因地制宜，合理布设村（屯）回收点，推进农药包装废弃物就近回收，设立县级回收站1个，农药经营门店在其经营场所全部设置回收装置，行政村设固定回收点，利用村生活垃圾分拣中心作为回收点105个，回收点应具有相对独立、封闭、安全的存放条件，管理制度健全，标识清晰醒目，回收存储规范，不得露天存放农药包装废弃物。回收点要建立回收台账，及时记录农药包装废弃物回收处理相关信息，加强回收溯源管理。
3、规范开展归集转运和无害化处理。各村要及时将捡拾的农药包装废弃物归集到回收站点，数据及时录入掌上植保APP，填写回收台账，依法依规实施，由农业农村局直接转运至省定资质单位进行资源化利用或无害化焚烧/填埋，执行危险废物豁免管理。严禁私自填埋和焚烧。
4、积极使用大包装农药及技术推广。大包装农药在便捷配药、降低成本、环保利用方面具有显著的优势。各乡镇村屯地要积极推广鼓励引导专业合作社、专业化服务组织、家庭农场、种植大户等新型生产经营主体购买、使用大包装农药，从投入品源头减少农药包装废弃物产生数量。加强农药施用配药过程中农药包装物清洗的宣传和技术指导，大力宣传通过清洗方式，充分利用包装物中的农药，积极引导新型生产经营主体配备药瓶清洗设备，从农药使用配制源头降低包装废弃物中的农药残留。
5、组织开展监测调查。监测调查农药包装废弃物产生情况，农业农村履行职责任务，科学准确测算回收率。在每个乡镇选取回收点，调查非农药包装物占比系数，扣除其他包装废弃物（如肥料包装物），科学计算辖区内农药包装废弃物实际回收量；测算每吨农药所产生的包装废弃物重量系数，根据当地种植业农药使用情况，测算辖区内农药包装废弃物理论产生量，科学计算本地农药包装废弃物回收率。相关调查数据可以通过“掌上植保”APP中的农药包装废弃物“回收率计算”模块便捷填报，系统将自动测算本地回收率。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立县农药包装废弃物回收处理工作领导小组，农药包装废弃物回收处理是污染防治攻坚战、河湖长制、黑土地保护等多项工作的考核检查内容，更是黑土耕地保护突出问题专项整治的重点工作，各乡镇要高度重视，提高政治站位，建立相应机制，明确主体责任，坚决扛起服务“三农”和打赢农业农村污染防治攻坚战的政治责任。压实农药使用者主动回收义务，统筹推动辖区内农药包装废弃物的回收处理工作。
2、明确责任分工。各乡镇要牢固树立大局意识、整体格局，多方发力，统筹推动农药废弃包装物回收治理工作。各乡镇要切实履行属地管理职责，明确责任领导和具体负责人，制定工作方案，细化任务分工，加强工作协调和巡查督导，全面组织推进农药包装废弃物回收、归集、转运和处理工作。农业综合执法机构要加强对农药生产者、经营者和使用者履行农药废弃包装物回收处理义务的监督管理，全面加强农药经营门店回收装置设置和台账的规范管理，及时查处违法违规行为。农业技术推广机构要做好大包装农药推广使用等技术支持工作。
3、加强宣传指导。各乡镇采取广播、电视、网络、公众号、报刊、条幅、海报、宣传单等多种方式，加大对《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规和回收处理重要意义的宣传，不断提高农药经营者、使用者主动履行回收义务的思想意识，营造良好的回收舆论氛围。同时，加强对回收点管理人员及农业生产经营主体的技术培训，大包装农药使用、科学安全用药等宣传指导，持续提升回收治理水平。
附件1：兰西县农药包装废弃物回收处置工作领导小组成员名单
附件2:2026年农药包装废弃物回收处理工作人员信息表
附件3：农药包装废弃物回收台账
中共兰西县委农村工作领导小组办公室
2026年4月28日
