以解放思想统领高质量发展坚持问题导向 持续改进作风 塑优发展环境奋力开创兰西脱贫振兴强县新局面
发布日期: 2018-12-05


 ——在县委十六届四次全委(扩大)会议上的讲话

李英男

(2018年12月1日)


 

同志们:

这次县委全委(扩大)会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省时的重要指示精神以及省委十二届四次全会精神,以解放思想为统领,坚持问题导向,对影响和制约县域经济高质量发展的机关作风、反腐败斗争、扫黑除恶、优化营商环境工作进行安排部署,凝心聚力、担当作为、鼓足干劲、合力攻坚,为如期实现兰西脱贫振兴强县目标奠定坚实基础。会上,秀芳同志代表县委对如何深入开展好解放思想推动高质量发展大讨论活动进行了动员部署,少波同志、成贵同志、青林同志、亚新同志分别通报了各自分管领域的典型案件,并对下步工作提出了工作要求,作出了具体安排,奉财同志就当前全县重点工作进行了周密部署。希望各乡镇、各部门要认真对照要求,全力以赴抓好落实。

解放思想的核心是为了推动发展、加快发展、高质量发展。习近平总书记强调:“冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的”。所以,现在我们出现的任何问题都是思想问题,解决问题最需要的是端正态度。从刚才通报的典型案例来看,反映的情况形形色色、丑态百出、发人深省,虽然有些是个别现象,但是对我们县域经济发展造成的影响和危害极其恶劣。一是严重损害党委政府形象、损害党群干群关系。一个小小的屯长就可以随意玩弄低保政策,随意向群众索要好处,更可恨的是低保没办成,收的钱还不给退。一个部门的几个副职竟可以违规招录合同制工人,胆大到何种程度。一个村支部书记竟利用伪造的草原承包合同骗取村民承包费,真是利欲熏心,胆大妄为。这些行为直接伤害了群众的感情,党群干群的“鱼水关系”变成了“油水关系”,甚至“水火关系”,党委政府在群众中的形象大打折扣。二是严重影响党风政风、败坏社会风气。在县委三令五申、反复强调的情况下,仍然有一些干部不收敛、不收手,视规定为“他定”、视纪律为“他律”,把作风建设当“儿戏”。比如,一派出所长在工作中玩忽职守,竟然给一名罪犯办理了假户口,造成多么严重的后果。一单位局长借帮助干部职工落编之机,收受下属贿赂,为下属谋取利益。一村党支部书记弄虚作假,将自己的多名亲属发展为党员,还违规为其亲属办理低保。三是严重破坏发展环境、贻误地方发展。一些党员干部利欲熏心、目无法纪,肆无忌惮地搞权力寻租、毫不例外地靠山吃山,这些行为让群众和企业非常气愤。比如,一法官违反审判程序,伪造单位领导签字,私发裁定。一民警参与经营活动,拖欠农民工工资,被媒体曝光。一单位副职违规参与经营活动,为达到个人目的竟然伪造公文。这些损害形象、带坏社风、破坏环境的不良思想和不正之风,如果不及时整治,就会像传染病一样蔓延开来,造成更深、更严重的危害。

对此,全县上下一定要充分认识抓好这次解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性,从这些被通报的典型案例中深刻汲取教训,坚定不移地把解放思想贯穿于发展的始终、贯穿于工作的全过程,促进各级党员干部全面解放思想、全方位解放思想,在解放思想过程中破除禁锢、扫除障碍;在解放思想过程中端正态度、改进作风;在解放思想过程中释放发展优势、激活内生动力,以新气象新担当新作为奋力谱写新时代兰西全面振兴、全方位振兴的新篇章。

关于通报的典型案件,第一,请涉案的乡镇、部门要立即召开党委会,深刻汲取教训,深刻反思剖析,坚决杜绝此类案件再次发生。第二,请其他乡镇、部门也要召开党委会,举一反三,自查自纠,有则改之,无则加勉,从源头上防范此类案件发生。第三,请县纪委监委、县委组织部要加大反面典型的查处力度,对顶风违纪的反面典型继续公开进行曝光,以儆效尤。

下面,我代表县委常委会讲四个方面意见。

一、要以案为镜、以案为鉴、以案为戒,迅速启动实施解放思想大讨论活动,以高度的政治自觉、思想自觉和作风自觉,为推动兰西经济社会高质量发展奠定坚实基础

我之所以讲要以案为鉴深入开展好这次思想大解放活动,是因为每个案件背后都不同程度地暴露出我们各级党员干部在政治站位、思想观念和作风状态上的诸多问题,有些问题已经到了不动刀子、不开膛破肚就无法割除的程度。因此,在深入开展解放思想活动中,我们必须要紧密结合这次通报的典型案件,坚持问题导向、打破思维定势、聚焦动力机制,打好解放思想的组合拳,以此明确什么样的干部是解放思想的干部,什么样的单位才是解放思想的单位,什么样的状态是才是解放思想的状态。唯有这样,我们全县思想大解放活动才能取得实质性成效,才能真正落到高质量发展上,我们贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神才能不是一句空话。

一要聚焦问题导向抓思想解放。思路决定出路,眼界决定境界,意图决定蓝图,解放思想是推动一切工作的“总开关”。改革开放40年的实践证明,什么时候我们的思想观念走在时代前列,我们的事业就会发展的好一些快一些;什么时候我们的思想观念落后于形势、落后于时代的需要,我们就容易固步自封、因循守旧,就容易按老习惯、老办法、老规矩想事办事,到头来别说加快发展,最终连稳步发展都是难事。所以,这次解放思想活动,我们一定要把问题意识贯穿始终,把制约我县经济社会发展的思想障碍和观念束缚找准找实,并制定出切实可行的办法加以解决,进而达到解决问题、推动高质量发展的目标。就当前来讲,主要有三个层面的问题需要我们对号入座,抓紧解决。第一,“思想贫”的问题。兰西贫困县的历史长达17年,其中干部思想不解放、眼界不宽、满足现状、视野狭窄是重要因素,直接导致发展上的差距越来越大。从区域间对比来看差距大,去年9月份,我们组织全县80多名干部专程到哈尔滨周边5个县和绥化周边6个市、县进行了四天的集中考察学习,在这方面大家都深有体会。从省际间对比来看差距大,比如广东省湛江市,人口是绥化的两倍,土地面积是绥化的三分之一。在绥化撤地设市时,绥化经济总量和湛江基本持平,现在湛江在广东排名是第九,经济总量是绥化的七倍,谈的项目都是上千亿。所以现在我们不解决思想观念问题,就永远不可能发展起来。第二,“手脚困”的问题。困在哪?没有魄力、没有血性、没有招法,很多事情约定成俗。解放思想是个革命的过程,革故鼎新叫解放思想,否定过去叫解放思想,打破常规叫解放思想,有所变化叫解放思想,决不是表面上开几次会、搞几次讨论发言、写几篇文章就是解放思想,那只是停留在浅层面,只有入心入脑、见人见事、落地见效才是解放思想。兰西干部的思想不是保守,为什么搂钱的事、勒卡的事、变通的事、摆平的事都能解放思想?为什么在反腐败、扫黑除恶、破坏经济发展环境上屡屡解放思想?为什么有些岗位、有些干部一岗定终身,干得好就不撒手?这些都与我们的思想观念有关,与我们的工作作风有关,这些问题如果不能从根本上得到解决,就不是解放思想。第三,“精神散”的问题。就是很多党员干部缺少纪律意识、规矩意识、中心意识,跟紧中心、跟紧大局体现的不明显。包括很多工作不事先请示,所有的难题上推下卸,包括上级发文件安排布置的工作,来了一个月两个月还在兜里揣着,最后着急了找县长找书记签字。以上三个方面问题,具体到个人身上可能表现不一,程度不一,但只是多与少的问题,大家要对号入座,认真反思。有了问题不可怕,可怕的是我们不敢直面问题,可怕的是我们没有解决问题的责任和担当。所以,这次解放思想活动,我们各级党员领导干部都要针对上述三个方面的问题,紧密结合本单位本部门工作实际,真正把自己摆进去、把问题摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,深挖思想不解放的根源,以思想大解放推动作风大转变、能力大提升、发展大提速。

二要聚焦打破定势抓思想解放。这既是我们解放思想的办法和路径,也是确保解放思想不走形式、不走过场的重要手段。这些年我们天天喊解放思想,为啥思想始终不解放,原因就是困难在哪里、阻力在哪里、路径在哪里,我们都没有找准做实、没有靶向聚焦、没有很好地去深入研究,最终只能是丧失机遇,贻误发展。所以,我们这次解放思想大讨论活动必须要打破思维定势,把凡事要想大局、想全县、想整体贯穿解放思想全过程,坚决破除个人利益当先、部门利益至上的狭隘思维;必须打破工作定势,把“干事、担当、守纪、尽责”作为标准,重点查找解决在工作落实上推着干、没招数、不走道的问题;必须打破推进定势,强化工作中“统”的功能,从县级领导做起,从各乡镇、各部门一把手做起,从根本上解决统不住、管不好、抓不实、躲闪靠的问题;必须要打破目标定势,牢固脱贫振兴强县的总目标,全面扫描我们各个阶段的目标是什么,任务是什么,落实的标准是什么,应该以什么样的作风、什么样的精神状态把任务抓实落靠,这些都要全面认真梳理,否则我们就迈不开这步,就不会取得事半功倍的效果。具体工作实践中,我们要认真处理好七个方面的关系。一要处理好优与劣的关系。兰西有什么优势、什么劣势、有什么机遇必须要心中有数,有些工作通过对比先进,为什么人家就能干,我们为什么不能干,大家要深入反思。二要处理好赔与挣的关系。什么叫懂经济?那就是懂得赔挣,准确掌握盈亏平衡点,才能稳挣不赔。三要处理好取与舍的关系。什么叫会决策?那就是懂得取舍,就是能在众多方案中知道取哪个,科学决策、民主决策、果断决策,最终做出合理的取舍。四要处理好点与面的关系。在工作摆布和推进落实上,要处理好“整体把握”与“重点突出”的关系,做到抓点带面,统筹推进,工作才能有成效。五要处理好奖与罚的关系。我们所定的工作措施怎么能够落实、工作任务怎么能够完成、工作目标怎么能够实现?那就是用好奖励和惩罚,干好的就要奖,干不好就要罚,这样才能激发内生动力,树立正确导向。六要处理好标与本的关系。标本兼治是我们党重要的工作方法,没有离开“标”的“本”,也没有离开“本”的“标”。治标和治本内在统一、相辅相成,抓工作既要抓标、又要治本,当下抓标,长远治本。七要处理好内与外的关系。就是“造血”与“输血”的问题,只有自己“造血”才能源源不断,所以在工作中我们要注重激发内生动力,这样兰西发展才能有强大后劲。

三要聚焦动力机制抓思想解放。解放思想往往有超前性和突破性,既有积极的一面,也有消极的一面,但我们更应该看到积极的一面,为啥发达地区解放思想程度要比东北高得多,其中很重要的因素就是通过建立强大的动力机制,才使得人们选择了解放思想,选择了突破体制机制束缚,走上了跨越发展的快车道。所以,在解放思想上,我们必须要研究好动力机制。一要研究好利益驱动机制。深圳利用40年时间从小渔村变成国际化大都市、上世纪60年代江苏乡镇企业“异军突起”、1978年安徽省凤阳县小岗村18户农民为了“吃饱肚子”扔掉“穷帽子”,冒着坐牢的危险以“托孤”的方式,在土地承包责任书上按下红手印,开启了家庭联产承包,实施了农业“大包干”,其解放思想无疑包含着非常强的利益动力。那么具体到兰西来讲,去年以来,我们通过规划设计“三区一带”、研究利用贫困县企业上市绿色通道政策、大力推进产业项目建设,这实质就是在解放思想。那么利益联结机制在哪?我跟大家讲过,如果我们全县年纳税超过300万的企业有300个,一年就10个亿,所有开支的问题都解决了,而且每个企业用100人,就是3万多个职工、1万多个家庭。还有我们提出每个村年集体收入超过100万元村书记奖励10万元,这也是利益联结机制。所以,在解放思想大讨论过程中,我们相关部门,特别是经济杠杆部门要主动靠前,认真思考,只要不突破法律红线,不突破政策底线,不损害群众利益,就要敢于大胆去探索和实践,包括建立一些招商奖励机制、税收分成机制、乡镇管理体制、部门运行机制等等,都需要我们认真研究,抓紧解决,患得患失、畏手畏脚只能让我们的工作越来越被动,让我们的发展止步不前。二要研究好责任联结机制。中国改革开放的总设计师邓小平,正是出于“我是中国人民的儿子”的责任心和担心中国被“开除球籍”的忧患意识,开创了建设中国特色社会主义的全新事业。大到一个国家,小到一个县、一个乡镇、一个部门也是如此,如果没有责任、没有担当、没有攻坚排难意识,就不能把工作干好,谈解放思想就会成为一句空话。对此,我们必须要从强化责任联结机制入手,结合这次深化机构改革,结合脱贫攻坚、产业项目、农民增收等重点工作,结合作风整顿、深度反腐、扫黑除恶和年末实绩考核,全面加强各个层面的管理,健全完善定责、督责、考责、追责为一体的责任链条,确保通过责任传导落实,从根源上解决好干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。三要研究好干部导向机制11月26日,习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面贯彻新时代党的组织路线,严把德才标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,激励干部积极性,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性,实质是突出给担当负责的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者、重用担当者,决不能因为我们的干部在担当作为中触动了一些人的利益、讲一些得罪人的话、做一些得罪人的事,而受到不公正待遇。在这个问题上,我们必须要树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向,打破制约干部成长进步的条条框框,在严把德才标准的基础上,必须让干事担当的干部得到重用,让业绩突出的干部得到重用,让光说不干、碌碌无为的人腾出位子,真正通过思想大解放,营造出创先争优、争先进位、干事创业的浓厚氛围。

二、要立说立行、立查立改、彻查彻改,坚决铲除影响和制约县域投资营商环境的思想顽疾和作风毒瘤,让作风最好、环境最优、发展优势得以充分释放,成为兰西脱贫振兴强县的最强音

抓好干部作风和投资营商环境,是总书记对东北振兴反复提出的一项重要工作。2016年3月,习近平总书记在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出,“东北地区振兴发展,优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”,明确要求黑龙江要“着力打造全面振兴好环境”,并专门讲了干部作风问题。当年4月,习近平总书记又作出重要批示,要求东北地区要建设好投资、营商等软环境,有效遏制东北资本、人才流失现状,使资本、人才成为东北发展振兴的重要助力。当年5月,习近平总书记亲临黑龙江调研指导工作,并就优化发展环境和作风建设工作进一步提出了一系列具体要求,明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。这次9月28日在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上提出的六个重点任务,第一条就是以优化营商环境为基础,全面深化改革。在短短两年多的时间里,总书记先后四次就发展环境问题作出重要指示、批示,抓住了东北全面振兴的症结要害,也可见总书记对于我们作风建设和优化发展环境工作的重视程度。所以,我们必须深切体会习近平总书记和党中央对龙江发展的高度重视和关切,以高度的政治自觉,把作风建设和优化发展环境作为全局性重大战略任务,切实抓紧抓实抓好。

省委对作风建设和优化发展环境工作也同样高度重视。特别是省第十二次党代会以来,省委从省直机关开始,辐射带动全省上下大抓作风整顿。去年以来,已经连续两次组织召开千人大会,针对作风建设和优化发展环境工作进行安排部署。11月16日,省委再次召开全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会,对全省各地的反面典型、最新案例进行了公开曝光,省委书记张庆伟同志亲自出席会议并作了专题部署。会上,庆伟书记结合一些具体案例讲了很多语重心长的话。比如,针对发生的这些典型案件,庆伟书记讲“我在这里还要大喝一声,警告那些还在置若罔闻,还在视党纪国法于不顾,还在心存侥幸者,你要赶紧悬崖勒马,你要赶紧幡然醒悟,一茬茬、一片片、一批批这么倒下去,一个人倒下去,你的家庭,你的子女,你不想想吗?”针对作风和环境整治重点,庆伟书记讲“要以钢牙啃硬骨头的劲头,盯住关键少数较真碰硬,盯住重点领域严查重处,盯住服务窗口深入治理,盯住重要环节一抓到底,推动投资营商环境持续好转,推进环境改善尽快出现‘拐点’。”针对作风和环境整治的纪律要求,庆伟书记讲,“对那些我行我素、置法纪于不顾的破坏环境者,以零容忍态度坚决惩治。明年要继续进行警示教育,以斗争精神重塑投资营商新环境。”

市委对改进作风优化营商环境这项工作更是紧盯不放。年初以来,相继通过召开市委专题会、市委常委会紧锣密鼓进行安排部署,特别是市委曲敏书记,结合中央第六巡视组、省委第六巡视组以及国家审计署、省审计厅巡视检查发现的问题,多次听取专门汇报,反复对整治干部的作风问题和优化营商环境问题提出严肃要求。所以,在对待作风整顿优化营商环境这项工作上,我们任何单位、任何人别再心存侥幸,必须要按照省委、市委的要求,持之以恒地把改作风、优环境当作一件“大事”来抓,坚决用铁规铁纪确保不能出现任何问题。我还是那句话,“别迎着枪口上、别往枪口上撞、别躺着中枪”。关于如何深化机关作风整顿优化营商环境,我们年初已经做了安排部署,必须遵守的规矩、必须执行的制度和相应的方案已经印发下去,我们最终看的是执行、看的是变化、看的是结果,这里不再重复。下面,讲一讲当前需要彻底整治的几个具体问题。

一要彻底整治“没规矩”的问题。没有规矩不成方圆。有了规矩、有了制度、有了要求,就要不折不扣、不作选择、不搞变通地执行到位,这既是每名党员领导干部应尽的职责,也是党章作出的明确规定。反观现在我们有的战线、有的乡镇、有的部门,对县委交待的工作、部署的任务走没走心,执行的什么样大家要认真反思。比如,我们要求各级班子对《条例》《准则》、党的十九大精神、总书记龙江讲话精神要学深悟透、学以致用。那么现在能真正把总书记提出的“五头五尾”“三长三短”“两山论”说清楚、说明白的有多少?比如,我们要求各乡镇、各部门在脱贫攻坚上一定要把“以零保赢”作为攻坚目标抓紧抓实抓到位,但时至今日,一步一指导,依然是屡查屡改、屡改屡犯,这是什么原因?这叫对组织、对县委负责吗?比如,我们要求结合清产核资每个乡镇要上报两起典型,现在有几个乡镇报的?都报谁了?这些问题的出现,说明我们有些班子一把手、有些党员干部政治规矩这根弦还没绷紧,还没有真正与县委保持一致。最近中央、省委、市委相继下发通知,要求各地对严守党的政治纪律、政治规矩情况,对执行重点工作任务落实情况全面开展“回头看”。下步,组织部、纪委监委、两办要结合绥办传〔2018〕79号文件,一项一项对各乡镇、各部门执行情况进行倒查,对不正视问题、不解决问题的坚决从严从重处理。

二要彻底整治“二传手”问题。什么是“二传手”?就是对待县委交待的工作只是一级传一级、上下一般粗,不动脑、不走心、不结合具体情况去研究,只是简单的充当“文件处理器”。对于需要研究决定的重大项目、基层出现的难题、群众反映的问题,要么不闻不问、要么简单化处理、要么推给书记县长,造成工作十分被动。比如,国家审计署、省审计厅、省委第六巡视组扶贫专项巡视反馈回来的各类问题,其中很多问题的出现就是由于当初我们工作跑粗,涉及的乡镇、部门没有切实负起责任,没有当成自己家的事去对待。这其中也包括很多部门之间不联络、不沟通、不集体商量。正如海波书记讲,“你们自己定的事,自己研究了吗?自己都知道完不成,给自己定三个月时限,如果完不成当初为什么上报?”所以,在对待“二传手”这个问题上,我们不能视而不见,不能充耳不闻,如果我们各级党员干部长期抱着这样一种状态、都怀着这样一种心理对待工作,兰西还会有出路吗?我常讲,“为官避事平生耻,大事难事看担当”。这里我再次强调,今后无论上级要求和县委交待的工作,必须要明确责任领导、责任单位、责任人,谁出了问题就追究谁的责任,对不担当、不作为、不负责任的干部必须坚决调整。

三要彻底整治“踢皮球”问题。突出体现在为群众办事、为企业服务上,尽管经过一个时期的集中整治,一些单位和部门有所收敛,但一些实质性问题还没有解决到位,尤其是“收小钱破坏大环境”的问题还没有得到彻底根治。比如,少数部门和单位门难进、人难找的问题虽然基本上得到解决,但脸不好看、事不好办的问题仍然存在。比如,有的借口按章办事,只讲上级部门的要求,不看地方具体实际,生搬硬套,甚至推三阻四,部门之间踢皮球。比如,少数干部依然把手中权力利益化,不给好处不办事,问个事、领张表、盖个章要塞上点钱才能去办。有的部门不履行一次性告知义务,办一个简单的证照,需要反复跑上十多次几十次,正常应该办理的审批手续,非得反复托人、请客、送礼,正常的事情不正常,不正常的事情反倒正常了。对此,我们必须盯住关键岗位、重点部门和窗口单位,坚决查处征地拆迁、项目审批、工程建设、环保监测、低保审批、产权交易、消费安全、司法裁定等领域顶风违纪案件,综合运用干部交流、督促评议、责任追究等多种举措,彻底让“局长经济”“科长经济”“股长经济”“办事员经济”没有寻租市场,决不能让少数“害群之马”损害兰西形象,贻误兰西发展。

四要彻底整治“中梗阻”问题。找准“梗”在哪里、“阻”在哪里?这是我们为企业提高办事效率、全面优化经济发展环境的重要环节。现在看,我们“中梗阻”的问题在四个方面较为突出。体现在人情关系上,领导出不出面不一样、送不送钱不一样、生人熟人不一样、本地人与外地人不一样。体现在阳光操作上,有的单位依然对审批项目揽着抱着,不想进行政审批大厅,即使是进了,也是明进暗不进,进次不进主,授权不到位,项目进驻不彻底。依然还有的以核准备案为由,变相设置门槛进行敲诈勒索。体现在数据共享上,尽管我们有一些单位已经上报了服务事项和审批流程,但部门之间尚未形成统一标准的数据共享机制,跨部门网上并联审批机制尚未形成。对此,请组织部、纪委监委、两办牵头,针对这些问题开展全面整治。一是查原因。要以小见大,作风问题后面,跟着的就是给好处,有利可图,与腐败问题相互交织。二是查责任。机制、制度我们现在比较健全,但落实的还不行,必须找清到底是谁的责任。管不好,要研究追责,上追两级。三是查整改。要求必须公开的事项到底是真公开了、半公开了、还是没有公开?公开了多少?群众知不知道?这个问题必须要弄清楚。四是查案件。今后所有违纪者我们全部上追两级,一般干部追到股长、追到主管局长;股长出事,追到主管局长、追到大局长。

五要彻底整治“和稀泥”问题。“和稀泥”说到底就是“两面派、两面人”的问题,就是当面一套、背后一套的问题。现在我们很多工作抓不实落不靠,与极少数党员干部崇尚处事圆滑、当老好人有关。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要对党忠诚老实、对群众忠诚老实,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。在中央三令五申地强调要求下,作为党员领导也好、作为单位部门一把手也好,如果依然置若罔闻,你就是在触底线、踩红线,就是在与组织叫板。这种不良习气如果波及到经济工作、波及到扶贫领域、波及到营商环境、波及到扫黑除恶专项斗争,那就是一场毁灭性的灾难。在营商环境大会上,庆伟书记讲,“出现这么多反面典型案例,单位一把手是有责任的,是过分充当了好人主义”。对此,我们分管领导、各单位各部门一把手必须举一反三,提高政治站位,保持清醒头脑,对自己分管的工作全面开展一次自查,查一查你管的单位现在到底是个怎么样的精神状态、查一查你管的人现在究竟管没管到位、查一查县委交给你的任务是不是真正落实到位。对于这些,我们年末算总账,要专门召开会议,逐条战线、逐个单位听取全年工作完成情况,最终我们用工作成果来检阅你这个单位一把手是否对党忠诚、是否对党老实、是否在党和群众面前充当“两面人”。

六要彻底整治“不作为”问题。兰西干部最大特点就是“好事面前冲抢上、难事面前躲闪让”,对于一些有困难的事、有责任的事实在推不掉,就能拖则拖,能慢则慢。比如,“吃空饷”的问题,应该说从年初以来,我们整治效果已经逐步显现,包括对175人进行了严肃查处,有20多人被开除公职、停发工资。但有些问题还没有解决到位,尤其是有些单位一把手没有认真履行“吃空饷”第一责任人的责任,其中包括应该清除队伍的人员至今所在单位未作处理;应该追缴工资的还没有及时足额追缴到位;应该规范借调手续的还没有及时履行手续。另外,还有一些单位一把手依然心怀侥幸,想尽各种招数在为“吃空饷”人员打掩护。这是典型的不作为、慢作为的表现。会后,各单位要立即开展自查自纠,对应该列为清理对象、应该缴回工资、应该降低待遇的人员,坚决按照要求清理到位。清理整治结果统一报送人社局备案。年末前还有一个月的时间,各项工作千头万绪,特别是脱贫攻坚验收在即,如果我们抱着这样一种心理和状态去工作,如果凡是工作都不去较真碰硬,一抓到底,那么我们全年付出的心血和汗水必将付之东流。对此,我们各位牵头领导、各单位一把手要结合年末各项考核指标,对所承担的七项主要经济指标、脱贫攻坚、产业项目、信访安全、农民增收、秸秆出地、村集体经济壮大、民生和社会事业等各项工作进行盘点,因“不作为、慢作为”对工作造成影响的,坚决启动问责,绝不姑息迁就。

三、要深度聚焦主要矛盾和主要问题,从根源上彻底破除不愿扫、不敢扫、不真扫的错误心态和思想怪圈,以铁的纪律、铁的作风、铁的手腕,坚决夺取扫黑除恶斗争的全面胜利

开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。能否把这项工作真正抓实抓好、抓出成效,是检验我们“四个意识”是否牢固、践行“两个维护”是否到位的重要体现。从前一阶段看,我县扫黑除恶工作取得了阶段性成效。特别是侦破乡镇社会人员伪造项目合同勒索政府案件,打出了声威、打出了气势、打击了黑恶势力的嚣张气焰。同时,我们客观地分析自己,还存在打击质量不高、主动发现线索不多、深挖彻查“保护伞”力度不够以及不愿扫、不会扫、不敢扫等问题。对这些问题,我们在下一步扫黑除恶工作中要重点解决。

一是认识再提升。10月16日—17日召开的全国扫黑除恶专项斗争推进会议指出,当前扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。10月26日,省委召开了全省扫黑除恶专项斗争推进会议,庆伟书记强调,要以更高的政治站位、更实的工作举措来推进专项斗争,坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗、整体仗,为我省全面振兴、全方位振兴营造安全稳定的社会环境。11月5日,曲敏书记在全市扫黑除恶专项斗争推进会议上指出,要对黑恶势力“秋风扫落叶”“连根拔起”“势在必除”,回应人民群众期待、破解重点难点问题,彻底摒弃不愿扫、不敢扫、不真扫等错误心态和做法,紧扣三年行动目标,扫除黑恶势力、铲除滋生土壤,打好打赢扫黑除恶攻坚仗、歼灭仗和主动仗。作为我们县一级,必须坚定不移地贯彻落实。一要对标对表。就是中央怎么部署的、省委怎么部署的、市委怎么要求的,我们就逐一逐项去落实,不落一步、不慢一拍,以雷霆行动推进专项斗争,扫出威势、扫出民心、扫出环境,保障人民安居乐业、社会安定有序。二要明确内容。就是要知道扫哪些、都扫谁,做到内容要明确、对象要清楚。与全县中心工作不符的要扫,与全县大局不实的要扫,与群众民心不满的要扫。三要抓好结合。要用普遍联系的思维抓好专项斗争,不能孤立地抓、单一地抓,要与加强党的建设高度结合起来,与脱贫振兴强县结合起来,与乡村振兴结合起来,与清产核资结合起来,做到融合推进,互促共进。

二是动员再深入。这是党中央部署的一场全民战争,必须要广泛发动群众,社会各层面要通力配合,这样才能实现扫黑除恶的目的。我们目前的动员,只是在宣传上动起来了,电视有个影、路上有个标,有时候有个车、有个声,现在还没真正把群众吸引进来,让群众参与进来。一要让群众理解我们。要通过广播、电视、微信等媒体渠道让广大群众知道扫黑除恶是为了什么,更要让群众知道哪几种情况是乱,哪几种情况是恶,哪几种情况是黑。都在说打,到底打什么样的,这些不知道不行。二要让群众信任我们。黑与恶损害的大多是群众利益,有些群众还不敢言、不敢怒、不敢报,这说明群众对我们还不足够信任。怎么能让群众信任我们?就是要通过公审公判大会让大家看到县委抓扫黑除恶斗争的坚强决心和信心。要通过做好保密工作让大家没有顾虑,积极主动举报黑恶势力。三要让群众支持我们。我们党能取得今天的胜利就是因为有群众的支持。扫黑除恶也一样,只有广大群众积极参与,才能取得更好的效果。要把全社会的力量和积极性调动起来,充分用好举报电话、网上举报、网格员排查、奖励举报等办法扩大线索来源。同时,我们还要采取多种秘密的渠道发现线索、发现问题。

三是重点再聚焦。什么算乱,什么算黑,什么算恶?不能简单化的就把扫黑除恶理解为对准农村的地痞流氓,这不是扫黑除恶,这是平地头子。黑后面是伞,恶后面是势,两方面后边都是人、都是官。现在黑恶势力不是暴力化,而是经济化,更多的是向经济领域渗透。所以,我们一定要找准重点在哪里?一是重点问题。土地的问题,有的存在强种、强占,单方合同、虚假合同、显失公平性的合同,每亩价值300元的土地6.8元就发包了;沿路地带和城里用地的问题,仨瓜俩枣就把地买到手变成私有的,背后的成因是什么?不单纯是这份合同的问题,我们要查合同背后的问题。水面的问题,水库是怎么包的,这边有给10万的,那边1万就承包着,行还是不行?我们要问一问,公开发包怎么公开的,竞价发包是怎么竞价的?不是单纯的价格问题,我们要查是谁在后面帮着整的。黄赌毒的问题,放局赌博,兰西在这方面有过深刻的教训,被省公安厅端窝过,谁开的?谁都知道那是暴利,不采取暴力手段开不了,谁在支着他用暴力手段在开?我坚信没有任何一个人敢无缘无故的到兰西来开赌场。毒品的问题,凡是涉毒的都是涉暴涉枪,治理歌厅、K吧这是必须的,但是这后面跟没跟毒品,跟没跟贩毒集团,跟没跟黄赌毒。二是重点领域。地产领域的问题,强迁问题,存不存在,解没解决?开发商带小弟问题,在外地雇佣几个社会人员,车上装两个镐把,是什么性质?运输领域的问题,哈尔滨的案子大家都知道,超运超载的问题,他们为什么超运超载,同样是开大车,正常只能拉20吨,他们拉60吨,行不行?不行,为什么还能跑;黑出租的问题,他们为什么能开黑出租,同样是出租别人证照齐全缴税,他们什么都没有,税也不交,管没管?管了,为什么还有,谁在后面保着呢?文化领域的问题,什么人上网吧?在网吧玩的很多都是未成年人,而且很多孩子身上都带刀子。有人说,一个社会大哥,给这些孩子一人50元钱,组织起来之后就是一个团伙。公安部门有没有对网吧进行过突击清查?这些网吧有没有手续、是不是规范管理?如果没有手续、管理不规范怎么还能存在?教育领域的问题,校园周边小吃、卖学生用品的,他为什么能在那里开,我们主管部门管没管理过,我们执法部门约没约束过,如果约束了、管理了,它还存在,它凭什么存在?三是重点部门。税务部门的问题,有没有不进行正常纳税的,有没有偷逃税款的,偷逃了多少,怎么偷逃的,怎么处理的?他为什么敢偷税漏税?市场监督管理部门的问题,有没有欺行霸市的问题,只能你高价卖,别人不能低价卖,甚至只能你卖,别人不能卖,管没管过?他靠什么能欺行霸市?金融部门的问题,兰西因为小额贷问题出现过重大枪案,影响极其恶劣。现在的金融市场管理是否规范,还有没有非法集资的,地下金融存不存在,我们怎么管理的?怎么打击的?政法部门的问题,首先对我们政法干警都进行了政治扫描,给机会了,没有问题很好,但是以后再出现问题,从重处罚,正人先正己,刀尖向内狠疗毒。四是重点方面。粮食方面的问题,收粮点赊购百姓粮食,转卖之后就跑,老百姓无处讨要卖粮款,他为什么敢这么干?社会治安方面的问题,重点还有我们所说的社会名人,还有一些乡镇的这个那个的家族,说他好使,他凭什么好使?国有资产方面的问题,一纸虚假合同倒来倒去变成真合同,价值挺大的国有资产换来换去换没了,造成国有资产流失,谁参与了,谁在支持?物流方面、电力方面,街道社区也同样,有什么乱象,有什么黑象?要查清楚、问明白、治到底。以上这些恰恰是我们的重点。重点再聚焦就是要聚焦两个层面,一个是浅层次的,就是这些现象;一个是深层次的,就是这些人员。

四是措施再强化。扫黑、打黑一字之差,但却意味深长,体现了追根溯源,去除病根的态度,要打出威风来,形成综合治理的态势,把那些关系网和保护伞挖掉打掉。扫黑除恶,抡的是扫把,过去的我们要掌控,现形的要打击,潜在的要震慑。一要明确从哪里打。从经济领域、信访矛盾、网络舆情,从过去有问题有争议的案件,从有反响的干警等入手,特别是政法委、公安局要把近几年来报案没立案的案件全部梳理一遍,从中发现问题线索,几个线索交叉的就必须重点查,一个都不放过。要紧盯重点行业、领域、部门和重点问题,紧盯与群众生活息息相关、黑恶势力易发多发地带,以重点带全面,全方位、立体式打击。二要明确靠谁打。就是靠公检法、靠各级党组织、靠纪检监察机关,没有与扫黑除恶无关的部门,更没有与扫黑除恶无关的人员,群众广泛参与,人人皆兵,这样才能打一场人民战争,才能打出效果。三要明确怎么打。按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,顶风上的要狠打、民愤大的要严打、有保护的要深打。特别是对那些顶风上的,扫黑办、公检法要迅速出手,丝毫不能放过,狠打、严打、深打要结合,不能孤立办案、就事论事,挖就挖透。对重大疑难案件要上提一级、异地用警、异地办案、异地羁押、挂牌办案。公检法要树立统一的执法办案理念,加强协调配合,捕诉合一。要加快审判流程,公开宣判一批,让人民群众看到扫黑除恶的成果。

五是责任再压实。压实责任是扫黑除恶工作取得成效的根本保障。责任怎么压实?不单纯是政法委、纪委监委、公检法的责任,而是要让人人肩上有责任。一是落实县级领导责任。从县委常委班子、从县政府班子开始,要扛起扫黑除恶这项工作。在这项工作上,任何人不允许说情打招呼,谁过问也要记录在案。包乡镇领导既是包联乡镇脱贫攻坚工作的“总指挥”,也是扫黑除恶专项斗争的“总指挥”,要亲自部署、亲自过问、亲自督办。二是落实直接责任。政法委要统筹主抓,公检法机关要服从指挥,纪委监委、组织部门要全力配合。对涉黑涉恶问题突出的乡镇部门、行业领域,要采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式,严格对分管综治的领导进行督导和追究。问题严重造成恶劣影响的,纪检监察机关、组织人事部门对第一责任人及相关责任人严肃追责。三是落实乡镇部门主体责任。各乡镇要负起本乡镇扫黑除恶的责任,乡镇要和派出所搞好配合,每个村都要报一起疑似现象,这是乡镇党委书记、党委班子和派出所长共同的任务,没有也要“背书”。各部门和街道也要负起扫黑除恶的责任,你没有打击的力量,但是你有发现问题报告问题的义务和责任,认真分析自己行业领域之内的问题,报线索、报案件、报人员。比如,国土、林业、交通、金融、文化、教育、税务、电力等部门,要向政法委打黑办报告里面的乱象,实行“背书制”,签上字。比如,卫生系统,有没有“医闹”现象,有没有敲诈勒索医院的,有没有非法卖假药的,凡是涉黑涉恶涉乱的现象都要报上来。比如,网吧谁开的你可能不知道,但是在哪里开的什么情况,你要报告清楚。部门纪检组长每个月办几个案件不定数量,有案就办、有报就查、有事就报。

六是战果再放大。我们扫黑除恶就是要建立公平良好的发展环境和秩序,就是要用实实在在的成效持续提升人民群众的安全感、幸福感。一要继续巩固战果。要强化证据意识、程序意识、严把法律政策界限,既不降格处理,也不能人为拔高,确保每起案件都办成铁案,经得住历史检验。同时,要继续往深挖,确保一律连根拔起、一网打尽,切实根除后患、不留隐患。二要不断扩大战果。扫黑除恶是三年行动,要坚决推进各项任务落地见效。第一步是由治乱向治恶深入,今年是专项斗争的第一年,我们要从治乱开始,深挖根源,搜集线索,逐步向治恶深入。第二步是由治恶向治黑深入,恶的更深一个层次就是黑,一锹挖不到底就要持续用力,由表及里、由外而内、由下而上,逐步向治黑深入。同时,要由经济领域、社会领域向政治领域深入,是什么原因?是利益输送,是权力寻租,是以权谋私,是有些干部仗着党赋予的权力当黑社会“保护伞”,这些都要坚决打击到位。三要提升打击效果。打击整治要全面深入,涉黑涉恶及“黄赌毒”等违法犯罪要得到有效打击,治安混乱部位和场所的面貌要得到显著改观;治理管控要全面深入,社会治安综合治理和平安建设各项措施要在基层得到有效落实,人民群众安全感、获得感、幸福感明显提高。

四、要知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧纪律之弦,时刻落实应尽之责,持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争,为全面从严治党提供坚强政治保证

习近平总书记在党的十九大报告中曾用“三个不能有”告诫全党:“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法”。全面从严治党是一场攻坚战,也是一场持久战。前一段时间,省、市相继以视频的形式召开了反腐败警示教育大会,通报了一批典型腐败案例。为什么要层层召开这样的会议?目的不言而喻,就是要释放一个强烈的信号,那就是:全面从严管党治党的意志绝不会有丝毫的动摇,拒腐防变教育震慑的决心绝不会有丝毫的放松,正风肃纪惩贪治腐的行动绝不会有丝毫的手软。对此,一方面我们必须要有清醒的认识,牢记作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上,把“严”字长期坚持下去,进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。另一方面,要深刻认清违纪违法案件造成的严重危害,以反面典型为镜鉴,做到知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧纪律之弦、落实应尽之责,持续营造风清气正的良好政治生态。

一是旗帜鲜明讲政治。党的十九大报告提出“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。习近平总书记指出,“党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。因此,我们必须把政治建设摆在首位,始终拧紧理想信念这个“总开关”,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”;要对党绝对忠诚,特别是对党的纪律、规矩、决策都要不折不扣地执行,说老实话、办老实事、做老实人,真正做到表里如一;要严守政治纪律和政治规矩,始终牢记我们的第一身份是共产党员,我们的第一职责是为党工作,时刻绷紧政治纪律这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,牢记“五个必须”、严防“七个有之”,严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度办事。

二是以案为鉴守底线。从刚才通报的典型腐败案件的共性方面看,就是党的十八大以后不收敛、不收手,面对高压反腐的态势,依然我行我素,依然肆意妄为,依然心存侥幸,踩踏“底线”、越过“红线”,以身试法触碰“高压线”。有的公权私用,把分管领域当成了自留地、承包田。有的官当的不大、胆却不小,把黑手伸向群众,啥钱都敢捞一把。从这些被查处干部的共性特点看,就是不讲政治、不懂规矩、不守法纪,就是信念动摇、党性丧失、贪欲膨胀,就是置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,以至于在错误的道路上越走越远、越滑越深。希望大家要以案为镜、以案为鉴、以案为戒,一定要从这些案例中汲取教训、深刻反思、高度警醒,做到警钟长鸣、筑牢防线,绝不能处处把私心、私欲、私利摆在前面,否则迟早会出事。作为党员领导干部,不仅要以身作则,管好自己,还要管好班子,带好队伍,以实际行动推动风清气正的政治生态建设,这是我们共同担负的责任。

三是从严管理早预防。习近平总书记指出,“从严治党,重在从严管理干部”。从查处的违纪违法案件看,对干部教育管理监督不严格,是导致权力任性的重要原因之一。严是爱,松是害。干部犯错误,组织有责任。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。一个干部的腐化堕落,都有一个由小到大、由轻到重、由“错”到“罪”的演变过程。如果在初始阶段,我们就能见微知著,及时劝诫,早防严管,为干部撑起一把保护伞,这个干部就不至于从违纪的边缘跌进犯罪的深渊。一要从严教育治“未病”。心有所畏,才能行有所止。要坚持正面引导与反面警示相结合,经常性开展党纪法规教育,强化敬畏之心,筑牢思想防线,发挥典型示范引导作用,以教化人、以化育人、以德树人,不断提升自律意识。二要从严管理常“敲打”。“冰冻三尺,非一日之寒”。要把管理工作做在平时、做在经常,真管真严、长管长严,及时发现问题,及时提醒纠正,及时遏制问题扩大蔓延。三要从严监督早“提防”。没有监督的权力必然导致腐败。大家要客观地看待别人对自己的这种监督,别人给自己的这种提醒,别人给自己的这种批评,防止小错误铸成大灾害,避免好同志沦为阶下囚,做到抓早抓小、防微杜渐。

四是落实责任勇担当。“两个责任”是我们管党治党的有力抓手和关键所在。从通报的典型案件看,有的党组织管党治党还不严、“两个责任”有缺失。因此,各级党组织要切实强化责任担当,主动扛起管党治党政治责任。一要推动责任全面覆盖。习近平总书记反复强调:“党要管党,首先是党委要管、党委书记要管”“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,从严抓思想、从严抓教育、从严抓管理、从严抓作风、从严抓执纪、从严抓反腐,建强班子、带好队伍。各级班子成员要强化“治人者必先自治,责人者必先自责”的思想,既要认真履行“一岗双责”,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把分管工作抓实抓细、抓出成效;又要严格自律,管好自己、当好表率、树好形象。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,坚决整治“四风”问题,坚决整治重点领域腐败问题,坚决整治群众身边腐败问题,敢于担当、严格监督、铁面执纪、严肃问责,推动管党治党责任全面覆盖。二要严肃党内政治生活。这是全面从严治党的根本性基础工作,是全党的重大任务。各级党组织要严格落实《准则》《条例》,规范党内政治生活,经常性开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。要认真贯彻民主集中制,坚持“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活、民主评议党员等制度,用好互联网、新媒体等现代传媒工具,丰富组织活动形式,增强党内生活的吸引力、感染力。要加强日常考核监督,把党内政治生活制度落实情况,纳入党组织书记述职、基层党建考核体系和领导班子、领导干部考评体系。三要抓好巡视整改工作。对中央和省委巡视整改工作,我们要高度重视,按照“该由谁整改就由谁整改,该由谁负责就由谁负责”的工作要求,压实责任,把握标准,一条一条研究对策,一项一项拿出措施,一件一件落地解决,坚决防止选择性整改、虚假整改等问题,更不能前紧后松、虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神,持续发力、久久为功,扎实做好巡视“后半篇文章”,以整改实效推进全面从严治党向纵深发展、推进政治生态持续好转。

同志们,千里之行,始于足下。这次全会我们以解放思想为主线,统筹对解放思想大讨论、深化机关作风、反腐败斗争、扫黑除恶、优化营商环境以及当前重点工作进行了安排部署,明确了目标要求,明确了时限标准,明确了推进措施。但万事靠干,解放思想最终要用落实、用结果、用成效来体现。下面,就如何贯彻落实好全会精神,我再讲三点意见。

一要严明纪律规矩抓落实。全县各级党组织和广大党员干部要高度聚焦这次解放思想活动安排,高度聚焦作风建设、营商环境、扫黑除恶和反腐败斗争,自觉讲政治、懂规矩、守法纪、作表率,坚决与中央、省、市和县委保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许“有令不行、有禁不止”,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要坚决按照县委的工作部署和要求,把解放思想、改进作风贯穿到各项工作中去,不讲条件、不讲借口、不讲代价,全力以赴抓落实,坚决维护县委权威,确保政令畅通。会后,各乡镇、各部门要统筹安排时间,迅速组织干部职工集中学习传达,学深悟透,把握实质,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的举措,不打折扣地抓好会议精神的贯彻落实。

二要提升工作标准抓落实。关于年终岁尾前这些重点工作怎么干、干到啥程度,要求已经十分明确。总体上,就是要紧紧围绕脱贫攻坚、清产核资、深化改革、招商引资、经济运行、城市建设、民生事业、安全信访等重点任务,对标对表,坚持标准,真抓实干,务求实效。坚决杜绝总跑粗、大概齐、差不离的问题,坚决纠正形式主义、做表面文章的问题,要少来花的、别来虚的,要动真的、来实的,以新气象新担当新作为,体现出抓落实的力度、抓落实的措施和抓落实的成果。年前这段时间,没有极特殊情况,我们不再召开大规模的会议,以此给大家腾出更多的时间抓落实。同时,我们要大力倡导雷厉风行、立决立行的作风,定下来的事,就要急事急办、快事快办,不等不靠,不推不拖,高标准快捷高效地落实工作。

三要逐级压实责任抓落实。要坚持从县委班子做起,从县处级领导做起,一级带着一级干,一级做给一级看,通过以上率下,确保压力层层传导,责任层层压实。各乡镇、各部门要认真履行职责,把该抓的工作抓好,把该做的事情做到位,把该争的位次争回来。要强化领导责任,特别是各乡镇、各部门主要领导,要切实负起应负的职责,既要抓全局,更要抓业务,对一些重点工作、大事大项要亲自研究、亲自部署、亲自督办,细化任务,明确分工,强力推进,确保如期完成全年各项目标任务。

同志们,解放思想永无止境,作风建设永远在路上,全面从严治党更是一场持久战。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,进一步解放思想、转换脑筋,提振精神、担当作为,攻坚克难、砥砺奋进,在实现兰西脱贫振兴强县的伟大实践中展现新作为、作出新贡献!


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